Решение по делу № 2А-2152/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-2152/2023

УИД № 26RS0030-01-2023-002739-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джандубаевым З.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД России «Предгорный» – инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора Предгорного муниципального округа <адрес> – Денисовой К.А. (по удостоверению),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио.начальника ОМВД России «Предгорный» об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

врио. начальника Отдела МВД России «Предгорный» обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

ФИО3 Е.А. освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, а также на ФИО2 возложены следующие ограничения: запрет выезда за пределы <адрес>; обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением случаев, когда такое отсутствие не связанно с характером его работы при официальным трудоустройстве.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2 он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором гр. ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (штраф 1000 руб.);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП – повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток).

Допустив вышеуказанные административные правонарушения, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ.

Обратившись в суд, просят установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде 1-й доп.явки, а всего в виде 2-х явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении административного надзора и установлении дополнительного ограничения.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4).

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>. Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России «Предгорный» ГУ МВД России по <адрес>.

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Участковым уполномоченным отдела МВД России «Предгорный», ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений, против порядка управления и общественной безопасности, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении ФИО2 дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 270-283 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России «Предгорный» об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора на 3 (три) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на весь срок административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, обязав ФИО2 2 (два) раза в месяц являться для регистрации орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения.

Начало течения срока дополнения к ранее установленному административному ограничению исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить административному ответчику его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ в административную коллегию <адрес>вого суда через Предгорный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья «подпись» Н.В. Дождёва

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.