Копия Дело № 5-11/2025
УИД74RS0035-01-2025-000084-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Октябрьское 31 января 2025 года
Судья Октябрьского районного суда Челябинской области Приходько В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Казахстан, с неполным средним образованием, не работающей, не имеющей гражданства Российской Федерации, проживающей без регистрации в <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты>),
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31 января 2025 года в 10 часов 30 минут в <...> Октябрьского района Челябинской области Российской Федерации, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пересекла государственную границу Российской Федерации 28 декабря 2024 года через КПП «Бугристое» по миграционной карте № с заявленной целью въезда «работа». ФИО1 находится на территории Российской Федерации более 90 суток: с 08 апреля 2024 года по 08 мая 2024 года; с 08 мая 2024 года по 10 июня 2024 года; с 10 июня 2024 года по 08 июля 2024 года; с 08 июля 2024 года по 05 августа 2024 года; с 05 августа 2024 года по 26 августа 2024 года; с 26 августа 2024 года по 28 сентября 2024 года; с 28 сентября 2024 года по 28 октября 2024 года; с 28 октября 2024 года по 28 ноября 2024 года; с 28 ноября 2024 года по 28 декабря 2024 года; с 28 декабря 2024 года по настоящее время, при этом в нарушение п.п. 1 п. 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (с 08 апреля 2024 года) не прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, тем самым уклонилась от медицинского освидетельствования и идентификации личности в период с 08 апреля 2024 года до настоящего времени (31 января 2025 года).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).
Согласно пп.1 п. 13 ст.5 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Из представленных материалов следует, что 31 января 2025 года в 10 часов 30 минут должностным лицом МП ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 08 апреля 2024 года с целью въезда «работа», на миграционном учете не состоит, за оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась, разрешения на временное проживания и вида на жительство не имеет (л.д.24).
В нарушение п.п.13, 18 ст.5 Закона № 115-ФЗ ФИО1 не прошла медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней со дня въезда, то есть по 31 января 2025 года включительно.
Выявление данного факта должностным лицом ОМВД явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, отвечающего требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО1, в том числе и в судебном заседании, не оспаривающей допущенное ею нарушение требований Закона № 115-ФЗ (л.д.3-4), объяснениями свидетеля РСА (л.д.26), справкой начальника МП (л.д.24); миграционными картами (л.д.5), сведениями из базы данных миграционного учета (л.д.9-16, 28); сведениями о пересечении границы (л.д.6-8).
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, поскольку, будучи гражданином иностранного государства, прибывшим в РФ для работы, она уклонился от прохождения идентификации личности посредством прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья по делу не усматривает.
Назначая ФИО1 наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, интересы государства и общества, личность нарушителя, имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что наказание ей следует назначить в виде административного штрафа.
Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, судья полагает возможным применять к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом судья учитывает, что ФИО1 не имеет на территории Казахстана своего жилища, постоянного места работы, учебы, семьи и родственных связей, а напротив её несовершеннолетний сын ЛГ проживает на территории Российской Федерации с ней на законных основаниях, обучается в техникуме (л.д.27, 29), доказательств обратного в суд не представлено. Таким образом, у неё отсутствуют какие-либо социальные связи, которые удерживали бы её на территории Республики Казахстан, и, по сути, выдворение её на территорию данного государства может повлечь за собой наступление для ФИО1 неблагоприятных последствий.
По мнению судьи, указанные обстоятельства дают основания полагать, что выдворение ФИО1 в данном случае будет носить чрезмерно ограничительный характер и несоразмерно целям административного наказания, что свидетельствует о возможности его неприменения судом.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.
Получатель платежа ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области город Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК:017501500, ОКТМО 75647000, УИН 18890474250002914961. Наименование платежа: административный штраф.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько