дело № 5-1/2025

УИД 34RS0035-01-2025-000003-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Рудня 04 февраля 2025 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шапченко Е.В.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении <данные изъяты>» - ФИО1, действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года Врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Руднянскому району ФИО2 в отношении ООО «Руднянский хлеб» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 51 минуту из технологического окна, расположенного на высоте примерно 20 метров на рабочей башне здания элеватора по адресу: <адрес>, эксплуатируемого <данные изъяты>» осуществлялся сброс отходов тёмного цвета от очистки зерна и подсолнечника, сопровождающейся загрязнением прилегающих к элеватору территорий, в частности территории земельного участка ООО «Руднянское ХПП» по адресу: <адрес>, а также территорий частных домовладений в нарушение требований при накоплении данных отходов производства установленных п. 2 ст. 34, пп. 1.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп 1,2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вышеуказанное нарушение является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Законный представитель <данные изъяты>» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании факт допущенного нарушения отрицал. Пояснил, что ими приняты все меры по соблюдению норм законодательства в области охраны окружающей среды и ФЗ «Об отходах производства и потребления». Указал, что факт совершения административного правонарушения подтверждается только со слов работников <данные изъяты>». При осмотре местности ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором в области окружающей среды Волгоградской области наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе органолептическим путем не выявлено. Также наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не было выявлено и в последующем. Считает, что административным органом не представлено доказательств совершения ими вменяемого административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее определение в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «Руднянский хлеб» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Положениями Федерального закона об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно сведениям реестра объектов ОНВОС на элеваторе ООО «Руднянский хлеб» осуществляется деятельность по хранению и складированию зерна (ОКВЭД 52.10.3), объем производимой продукции 51,05 тыс.т/год. В соответствии с нормами технологического проектирования предприятий послеуборочной обработки и хранения продовольственного фуражного зерна и семян зерновых культур и трав. В результате деятельности элеватора образуются отходы, полученные при очистке зерна: ветровые отходы (тяжелые относы) сход с решет, подсевные отходы, овсюг, куколь, зерноместь, аспирационная пыль.

Согласно акта рассмотрения обращения с выездом на место от ДД.ММ.ГГГГ года № №, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с 14 часов 10 минут по 14 часов 40 минут, а также ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с 16 часов 30 минут п о17 часов 00 минут, а основании ч.2 ст.9 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О рассмотрении обращения граждан Российской Федерации», осуществлён осмотр территории по адресу: <адрес>, имеющей свободный доступ.

Осмотром установлено, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено здание элеватора, здание складов, административное здание, весовая, пункт приема и иные здания и сооружения. Территория имеет замкнутое ограждение, препятствующее свободному доступу. На здание элеватора, склада находятся циклонные пылеуловители.

Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее-ОНВОС), размещённому на интерент-сайте Росприроднадзора, на территории земельного участка по адресу: <адрес>, находится объект ОНВОС с кодом <адрес>, эксплуатируемый ООО «Руднянский хлеб».

В соответствии с Нормами технологического проектирования предприятий послеуборочной обработки и хранения продовольственного фуражного зерна и семян зерновых культур и трав НТП 16-93, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 23.12.1993 года (далее – НТП 16-93), в результате деятельности элеватора образуются отходы, полученные при очистке зерна: ветровые отходы (тяжелые относы) сход с решет, подсевные отходы, овсюг, куколь, зерносместь, аспирационная пыль (приложение 6 НТП 16-93).

Согласно п.8.32 НТП 16-93 в зависимости от вида перемещаемого материала выбирают тип транспорта, в частности для относов аспирационных сетей и отходов – пневнотранспортеры, скребковые транспортеры, нории, шнеки, самотечные зернопроводы. Пыль из пылеотделителей направляют самотечными трубами в бункера для негодных отходов (п.8.50). Вместимость бункеров для хранения отходов-относов от аспирационных сетей и отходов от предварительно очистки зерна определяется исходя из суточного накопления отходов, бункеров для накопления отходов первичной и вторичной очистки (п.10.5). Выпускные отверстия и задвижки бункеров должны иметь сечение не менее 450х450 мм, а высота бункеров не должна превышать 10 м. Для уменьшения пылевыделения при загрузке транспортных средств предусматривать установку гибких рукавов (п.10.7). Места выгрузки пыли и отходов из бункеров должны быть укрыты от ветра и осадков (п.10.8). Хранение в семенохранилищах зерновых отходов не допускается (п.8.26).

Согласно п.129 Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, утвержденные приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 года №331, на элеваторах должны быть цехи отходов или отдельно стоящие бункеры для отходов. Емкости для сбора и хранения пыли должны аспирироваться отдельной установкой или локальными (точечными) фильтрами (п.501).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242, в результате деятельности по хранению, очистке, сортировке зерновых и масленичных культур образуются отходы, в частности: отходы от механической очистке и сортировки зерна (зерновые отходы), код по ФККО 11112000000; отходы механической очистки зерновых культур в смеси, код по ФККО 11112811495; отходы зачистки оборудования для хранения зерна и уборки просыпей зерна в смеси, код по ФККО 11197111405; отходы от механической очистки и сортировки зерна в смеси, код по ФККО 11112800000; отходы от механической очистки зерна, код по ФККО 30116112495; отходы механической очистки семян масляничных, код по ФККО 30114051405; пыль зерновая, код по ФККО 30116111425; пыль при механической очистки семян масляничных, код по ФККО 30114052425.

Пунктами 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра, в почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14.07.2015 года № 20-П, Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию демократическим правовым государством, в котором высшей ценностью являются человек, его права и свободы, а основополагающей конституционной обязанностью государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, которые могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 1 и 2; статья 55, часть 3), предъявляет тем самым особые требования к качеству законов, опосредующих взаимоотношения граждан с публичной властью, применения содержащихся в них нормативных положений и исполнения вынесенных на их основе судебных и иных правоприменительных решений.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ составляют действия или бездействие, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Субъектами правонарушения могут быть физические лица, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Факт совершения <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ (л.д.№);

- актом № № от ДД.ММ.ГГГГ года и фототаблицей к нему ( л.д.№);

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. №);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ года и фототаблицей к нему (л.д. №);

- выписка из реестра ОНВОС (л.д.№);

- решением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № (л.д. №);

- постановлением судьи Руднянского районного суда Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № (л.д. №).

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для решения дела, по существу.

Исследовав и оценив, собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты>» доказана полностью, и в действиях <данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу, является одним из способов обеспечения единства судебной системы Российской Федерации (статья 3 названного выше федерального конституционного закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Кодекс об административных правонарушении не содержит положений о преюдиции по делам об административных правонарушениях, вместе с тем не исключает возможность учитывать обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела.

Правовая позиция, основанная на статье 118 (часть 2) Конституции Российской Федерации и учитывающая, что каждый вид судопроизводства имеет собственные - не совпадающие с другими - задачи и осуществляется в присущих только ему процедурах с участием соответствующих сторон, может быть распространена и на преюдициальное значение судебных решений, вынесенных в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из этого, судебное решение, вынесенное в рамках различных производств, в том числе, и в рамках дела об административном правонарушении, не может обладать неопровержимым характером, что предполагает необходимость проверки судом - на основе принципов состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3, Конституции Российской Федерации) - доказанности всех обстоятельств совершения исследуемого правонарушения.

Так, Постановлением судьи Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным постановлением были установлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности. <данные изъяты>» допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Элеватор», III класса опасности, рег. №А39-04689-0001, в том числе в помещении рабочей башни Элеватора, не обеспечена герметичность конструкций оборудования и трубопроводов. Технологические линии не аспирируются, в производственные помещения и за территорию Элеватора выделяется пыль, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 53 ФНиП утв. Приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 года № 331.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении настоящего дела <данные изъяты> не представлено доказательств устранение выявленных нарушений.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", тогда как исходя из представленных в дело доказательств, у ООО «Руднянский хлеб» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за нарушение которого частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами и принимать неотложные меры по их ликвидации.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Доводы о том, что факт совершения административного правонарушения подтверждается только со слов работников <данные изъяты> и что при осмотре местности ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором в области окружающей среды Волгоградской области наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе органолептическим путем не выявлено, объективно опровергаются доказательствами исследованными в суде и данная позиция направлена на избежание ответственности.

Оснований для освобождения <данные изъяты> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающим наказание юридического лица, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

Принимая во внимание характер допущенного нарушения в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, судья полагает, что существенная угроза окружающей среде заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих обязанностей.

Оценивая обстоятельства конкретного дела, по мнению суда, избранная мера ответственности в виде административного штрафа, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что будет отвечать принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные юридического лица, который ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности, отсутствие доказательств устранения ранее выявленных нарушений, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Руднянский хлеб» административный штраф в размере 100 000 рублей. Такой вид наказания будет обеспечивать цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Руднянскому району, л/с №),КПП №, ИНН №, ОКТМО №, КБК №, БИК №, р./счёт №, кор./счёт №, УИН №, наименование платежа: Административный штраф по постановлению №№.

Разъяснить <данные изъяты>», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Руднянский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Е.В. Шапченко