39RS0001-01-2023-002995-92

Дело № 5-334/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2023 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Золотая Комета» (ООО «Золотая Комета», Общество); дата регистрации - 01.07.2002; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 390601001; ОКПО 56101730; юридический адрес: 236022, <...> «А»,, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2023 Калининградским таможенным постом (центром электронного декларирования (далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни (236016, <...>) зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/200323/3016909, поданная декларантом ООО «Золотая Комета» для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона», 15-ти товаров иностранного происхождения, «косметические средства и средства по уходу за кожей» в ассортименте. Среди прочих товаров в ДТ№ 10012020/200323/3016909, заявлены сведения о товаре №8» тампоны женские гигиенические, из ваты и текстильных материалов (100% вискоза) без аппликатора», страна происхождения Республика Польша; код ТН ВЭД ЕАЭС 9619003000; общим весом нетто/брутто 404.6/437.925 кг, в том числе:

- тампоны женские гигиенические без аппликатора под товарным знаком «BELLA ТАМРО» (по 8 шт.), производитель: TZMO S.A. товарный знак: «BELLA ТАМРО», артикул: BE-032-SP08-018 в количестве 3880 шт.

-тампоны женские гигиенические без аппликатора под товарным знаком «BELLA ТАМРО» (по 16 шт.), производитель: TZMO S.A. товарный знак: «BELLA ТАМРО», артикул: BE-032-SP16-019 в количестве 2000 шт.

-тампоны женские гигиенические без аппликатора под товарным знаком «BELLA ТАМРО» (по 8 шт.), производитель: TZMO S.A. товарный знак: «BELLA ТАМРО», артикул BE-032-SU08-018 в количестве 4000 шт.

Товар ввезен на территорию ЕАЭС в соответствии с товаросопроводительными документами: контракт от 02.02.2023 № б/н, заключенным между ООО «Золотая Комета» и АО «Torunskie Zaklady Materialow Opatrunkowych - Spolka Akcyjna»; инвойс/invoiee от 17.03.2023 № 102152029, от 17.03.2023 № 102152031; CMR от 18.03.2023 № 660585/2956/2023 на т/с с государственным регистрационным знаком: LLU96830/LLU97801.

20.03.2023 должностными лицами таможенного органа был проведен таможенный досмотр (АТД № 10012040/200323/100144), в результате которого, помимо заявленных в вышеуказанной ДТ товаров, был обнаружен товар: «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО, артикул: BE-032-MI08-023. Всего 800 шт. в 20-ти картонных коробках (упаковках), по 8 шт. в каждой индивидуальной упаковке, весом брутто/нетто 19/17,48 кг.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

22.03.2023 должностным лицом Калининградской областной таможни по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с присвоением регистрационного номера 10012000-247/2023.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения, «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО MINI», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО, артикул: BE-032-MI08- 023. Всего 800 шт. в 20-ти картонных коробках (упаковках), по 8 шт. в каждой индивидуальной упаковке, общим весом брутто/нетто 19/17,48 кг., изъяты по делу об АП, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2023 и переданы на ответственное хранение ЗАО «Инмар» по адресу: 236038, Калининградская обл., Гурьевский р-н., <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 14.04.2023 № 12401003/0007300 по состоянию на 20.03.2023 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении составила 77 576 (семьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят шесть) руб. 00 коп.

21 апреля 2023 года по результатам административного расследования в отношении ООО «Золотая Комета» составлен административный протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 23 мая 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Золотая Комета» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Защитник ООО «Золотая Комета» Поцелуйко А.Б. в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, настаивая на том, что товар был задекларирован ; сведения, необходимые для заполнения декларации на товары были внесены в полном объеме. Общее количество грузовых мест, наименования, вес нетто, вес брутто, а также фактурная стоимость с учетом отсутствующего в декларации артикула на часть товара были отражены в декларации на товары правильно и совпадали с товаросопроводительными документами. Настаивала также и на то, что как один товар декларируются товары одного наименования. Товар, указанный в протоколе по делу об АП в качестве предмета административного правонарушения, не является отличным от товара, сведения о котором заявлены в товаре №8 ДТ 10012000-247/2023 от 21.04.2023 г., а потому товар с артикулом BE-032-MI08-023 незадекларированным являться не может. Ссылалась также на недостатки при составлении акта таможенного досмотра №10012040/200323/100144 от 20 марта 2023 года, что явилось основанием для внесения транспортным прокурором в адрес таможни представления об устранении выявленных нарушений.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пунктах 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок), в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

На основании п.8 ст. Ill ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что в качестве декларанта товаров в ДТ № 10012020/200323/3016909 выступило ООО «Золотая Комета».

Выступая декларантом товара, приобретенного по контракту б/н от 02.03.2023 ООО "Золотая комета " не обеспечило правильного таможенного оформления, по установленной форме декларирования, принадлежащего ему товара: не указало при декларировании сведения о товаре «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО MINI», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО, с артикулом BE-032-MI08-023.

Таким образом, ООО «Золотая Комета» допустило недекларирование части товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются:

-определением о возбуждении дела об АП №10012000-247/2023;

-копией декларации на товары № 10012020/200323/3016909, в гр. 8 которой отсутствует товар с артикулом: BE-032-MI08-023 «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО MINI», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО;

-копией акта таможенного досмотра № 10012040/200323/100144, в котором зафиксирован факт обнаружения н незадекларированного товара с артикулом BE-032-MI08-023 ;

-формализованными копиями товарно-сопроводительных документов: инвойсов/invoiee от 17.03.2023 № 102152029, от 17.03.2023 № 102152031; CMR от 18.03.2023 № 660585/2956/2023;

-протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2023 и изъятым товаром;

-распечаткой информационного обмена с ООО «Золотая Комета в ходе осуществления таможенного контроля по ДТ;

-протоколом опроса свидетеля - декларанта ООО «Золотая Комета» от 13.04.2023 ФИО1 из объяснения которого следует, что основным видом деятельности ООО «Золотая Комета» является продажа бытовой химии и косметических принадлежностей. 20.03.2023 им была подана декларация на товары по ДТ 10012020/200323/3016909 (косметические средства и средства по уходу за кожей). Достоверность и полнота сведений в декларации им проверялась, но в ходе таможенного досмотра было установлено, что не указан артикул товара в графе №31, что является технической ошибкой.

- заключением эксперта ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 14.04.2023 № 12401003/0007300,

-протоколом по делу об АП от 21 апреля 2023 года, составленным по результатам административного расследования.

Довод защитника о том, что сведения, необходимые для заполнения декларации на товары были внесены в полном объеме, не влияет на вывод о виновности ООО «Золотая комета» в совершении описанного выше правонарушения, поскольку названной организацией товар по количественным характеристикам в нарушение приведенных выше положений закона задекларирован не полностью. В декларации отсутствует указание на товар с артикулом «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО MINI», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО, с артикулом BE-032-MI08-023. 800 шт., вес брутто /нетто отличается от заявленного.

Существенных нарушений процессуального законодательства при составлении АТД 10012040/200323/100144 от 20 марта 2023 года, влекущих его исключение из числа доказательств, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, действия ООО «Золотая Комета» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Золотая Комета» не подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признало, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Золотая Комета» с 01.08.2016 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (статус малое предпринятые), привлекается к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд полагает возможным заменить ООО «Золотая Комета» наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Золотая Комета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «тампоны женские гигиенические без аппликаторов «BELLA ТАМРО MINI», производитель: TZMO S.A., товарный знак: BELLA ТАМРО, артикул: BE-032-MI08-023. Всего 800 шт. в 20-ти картонных коробках (упаковках), по 8 шт. в каждой индивидуальной упаковке, общим весом брутто/нетто 19/17,48 кг, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2023 г. - возвратить ООО «Золотая Комета» для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дорошенко О.Л.