Дело №2а-4360/2022

76RS0013-02-2022-003665-44

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «24» октября 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Запад» к ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления,

установил:

ООО «Управляющая компания «Запад» обратилась в Рыбинский городской суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по ЯО, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по ЯО ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

05 сентября 2022 г. судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 УФССП России по Ярославской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в отношении ООО «Управляющая компания «Запад» в размере 10 000 руб., которое поступило в Общество 07.09.2022.

Как следует из Постановления, оно вынесено на основании материалов исполнительного производства от 18.08.2022 №, возбужденного на основании исполнительного листа № от 07.06.2022, выданного Рыбинским городским судом по делу №, вступившим в законную силу 30.07.2022, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 300 руб.

Считают Постановление нарушающим права и законные интересы Общества. Постановлением Общество привлекается к публично-правовой ответственности в виде значительной административной штрафной санкции несоизмеримой с характером совершенного правонарушения. Ранее Общество добросовестно исполняло свои обязанности и не допускало несвоевременной оплаты по исполнительным производствам, данный сбой в оплате произошел разово и является следствием человеческого фактора.

Представитель административного истца ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно просила освободить от уплаты исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представляла письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков отдела судебных приставов по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по ЯО, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС РФ по Ярославской области №3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 13 ч. 1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.ч.1-3 ст.112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст.112).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.06.2022 с ООО Управляющая компания «Запад» в доход бюджета городского округа г. Рыбинск взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 18.08.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Управляющая компания «Запад», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта, копия постановления получена должником 23.08.2022.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району от 05.09.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

05.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Управляющая компания «Запад» исполнительского сбора в размере 10000 руб., за неисполнение в установленный пятидневный срок исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вручено должнику 07.09.2022.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 15.09.2022 исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Управляющая компания «Запад» было своевременно и надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства.

Сведений о том, что административным истцом предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, заявителем не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд находит постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. законными и обоснованными.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, доводы административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора заслуживают внимания.

Учитывая, что размер исполнительского сбора явно несоразмерен сумме взыскания, а также длительность неисполнения, степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 7500 руб.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.09.2022 о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного с ООО «Управляющая компания «Запад» на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.09.2022, до 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.