Дело № 5-66/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 сентября 2025 года п. Октябрьский
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Федотов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Устьянская теплоэнергетическая компания», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 12 мая 2025 года, ОГРН ... ИНН ..., находящегося по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
В производстве государственного инспектора территориального отдела государственного дорожного надзора по ... МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 находилось дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Устьянская теплоэнергетическая компания» (далее – ООО «УТК», Общество) по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
15 августа 2025 года должностным лицом в адрес юридического лица, расположенного по адресу: ..., ..., было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе требование о предоставлении заверенной копии лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, копии документа, подтверждающего профессиональную медицинскую подготовку диспетчера, копий трудового договора с диспетчером и ее должностной инструкции, которое получено Обществом 18 августа 2025 года.
В установленный определением срок, то есть до 21 августа 2025 года Общество запрашиваемые копии документов не направило, в связи с чем государственным инспектором территориального отдела государственного дорожного надзора по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
ООО «УТК», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя и (или) защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не просило, однако ходатайствовало о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, ООО «УТК» является юридическим лицом.
Законность требования государственного инспектора территориального отдела государственного дорожного надзора по Архангельской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 к ООО «УТК» о предоставлении необходимых документов сомнений не вызывает, вытекало из его полномочий, перечисленных в ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ.
Определение об истребовании сведений получено Обществом 18 августа 2025 года, о чем имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Указанный для исполнения трехдневный срок являлся разумным, возможность исполнить требования должностного лица у Общества имелась, что им не оспаривается.
В силу ч. 1.1 и ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ последним днем для исполнения требований должностного лица являлось 21 августа 2025 года, однако после истечения установленного срока истребуемые документы от Общества не поступали и в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении ООО «УТК» обязанности по предоставлению сведений или уведомления о невозможности их предоставления.
Таким образом, ООО «УТК», имея возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не направило истребуемые должностным лицом документы в запрашиваемом объеме в установленный срок, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Действия ООО «УТК» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Процедура составления протокола, предусмотренная статьей 28.2 КоАП РФ, соблюдена, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц в исходе дела, в судебном заседании не добыто.
Санкцией приведенной статьи для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим наказание, признается признание Обществом своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется.
Кроме прочего, допущенное правонарушение также не может являться малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к законным требованиям должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку Общество является микропредприятием, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при определении размера штрафа возможно применение положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, согласно которым штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Устьянская теплоэнергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ....
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Р. Федотов