50RS0005-01-2022-008536-38

Дело №2а-1011/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО14 к УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на территорию РФ,

при участии представителя административного истца по доверенности ФИО15, представителя административного ответчика УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области и заинтересованного лица ГУ МВД России по Московской области по доверенностям ФИО16, заинтересованного лица ФИО17,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска ссылается на то, что является гражданином Республики Армения; оспариваемым решением ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации, поскольку в период своего пребывания в РФ в течение трех лет был привлечен к административной ответственности на территории РФ; с данным решением он не согласен, так как оно нарушает его права; на территории Российской Федерации у него находятся близкие родственники, а именно несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МВД по <адрес> и ФИО4.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес>, заинтересованного лица – ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании с административным иском не согласился, представил письменные возражения (л.д.53-59).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию административного истца, пояснила, что является гражданкой РФ, в браке с административным истцом не состоит, однако у них имеются двое общих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, они с административным истцом проживают совместно, административный истец содержит семью.

Суд, выслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения, является гражданином Республики Армения.

ФИО4 является гражданкой Российской Федерации, в браке с административным истцом не состоит. ФИО4 и ФИО2 имеют общих несовершеннолетних детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние дети имеют гражданство Российской Федерации.

Согласно представленной административным ответчиком распечаткой из Автоматизированной системы центрального банка данных учёта иностранных граждан, административный истец был привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по статье ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по статье ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника ОВМ УВМД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> ФИО9 принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 иностранному гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения, он включен в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешён до ДД.ММ.ГГГГ; данное решение согласовано с начальником УМВД Начальником полиции УМВД России по Дмитровскому городскому округу по <адрес> ФИО10, утверждено начальником УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> ФИО11 Данное решение принято на основании п. 4 статьи 26 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в связи с тем, что указанный иностранный гражданин в период своего пребывания в Российской Федерации (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3КоАП РФ и по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При предъявлении административного иска административный истец ссылается на то, что он мать его несовершеннолетних детей является гражданской РФ, на иждивении он имеет двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Исходя из общих принципов, закреплённых в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, установление ограничений, связанных с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный истец проживает на территории ФИО1 Федерации, к уголовной ответственности не привлекался, мать несовершеннолетних детей административного истца – ФИО4 и их несовершеннолетние дети является гражданами Российской Федерации, проживают на территории <адрес>.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской ФИО1, следовательно, оспариваемое решение свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных административным истцом административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 гражданину Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт AR №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения.

Настоящее решение является основанием для исключения гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт AR №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения, из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен, с информированием соответствующих органов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.