№ 2а-641/2023

24RS0012-01-2023-000433-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Управление Росреестра по Красноярскому краю – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору межмуниципального отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3 о признании незаконным ненормативного правового акта об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, государственному регистратору межмуниципального отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3 о признании незаконным ненормативного правового акта об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 08.11.2022 г. он обратился через МФЦ Красноярского края с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., с местоположением – <адрес> при этом, к заявлению приложил решение Дивногорского городского Совета депутатов №м от 15.10.1992г.; архивную справку № от 29.01.1955г.; письмо № от 22.11.2022г.; договор дарения, удостоверенный 19.10.1977г. реестровый №; регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ; земельная запись на право пользования землей от 22.09.1928г.; квитанция об уплате государственной пошлины. Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 16.02.2023 года № государственный регистратор ФИО3 отказала в государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что представленные на государственную регистрацию документы не подтверждают право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Архивная справка № от 29.01.1955г. не устраняет сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации прав, поскольку не является документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина – либо прежнего собственника здания (строения) или сооружения, расположенного на таком земельном участке, а также не усматривается факт предоставления земельного участка, поскольку идентифицировать местоположение земельного участка согласно прилагаемым к земельной записи координатам. Также отсутствует в <адрес>.

С данным ответом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, не предусмотренным ст. 49 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».Отсутствие у гражданина подлинных документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме и отсутствие у него права оформления земельного участка, представленного для строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ. Право собственности на жилой дом у истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство. В сведениях характеристиках жилого дома указан кадастровый номер земельного участка № в пределах которого расположен объект недвижимости 1915 года постройки. С момента возникновения права собственности истца на жилой дом у него возникло право в силу Закона и на земельный участок, на котором расположен жилой дом, то есть на земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, регистрация прав ранее не проводилась, земельный участок иметь статус ранее учтенного. Также не согласен с тем, что заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок должно быть от всех собственников, так как на момент подачи им заявления иных правообладателей жилого дома на земельном участке зарегистрировано не было. Довод государственного регистратора о том, что не представлены иные документы, подтверждающие наличие или возникновение права общей долевой собственности истца на земельный участок противоречит фактическим обстоятельствах содержанию приложенных документов. Просит признать незаконным ненормативный правовой акт, выраженный в уведомлении Управления Росреестра по Красноярскому краю от 16.02.2023 года № и обязать Управление Росрееестра по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. с местоположением <адрес>

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании с требованиями административного иска ФИО2 не согласилась и просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Из письменных возражений следует, что условия, предусмотренный п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий Управления Росреестра по Красноярскому краю незаконными отсутствуют. Оспариваемое уведомление об отказе в государственной регистрации права от 16.02.2023 г. соответствует действующему законодательству, принято в соответствии в процедурой и порядком установленным Федеральным законом № 218-ФЗ. Государственный регистратор прав Управления ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по заявленному административным истцом требованию, поскольку государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, которым согласно Положении. Об Управлении, утвержденному Приказом Росреестра от 06.04.2023г. №, является Управление Росреестра по Красноярскому краю, как территориальный орган Росреестра.

Оспариваемое решение Управления Росреестра соответствует закону, так как в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов ФИО2 установлено, что согласно сведениям ЕГРН в характеристиках на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствует категория земельного участка и его разрешенное использование. Кроме того, общая собственность возникает при поступлении в собственность в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения либо не подлежит разделу в силу закона. Государственной регистрации подлежит возникающее с момента ее проведения право общей собственности, а не право на одну из долей. Право общей долевой собственности на объект недвижимости, возникающее с момента государственной регистрации, должно возникнуть одновременно у всех участников долевой собственности, в связи с чем с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности должны обратиться одновременно все собственники расположенного на нем жилого дома. Также при обращении истца с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок не представлено какого-либо правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие (возникновение) права общей долевой собственности на земельный участок, что явилось основанием для приостановления государственной регистрации, о чем заявитель был уведомлен. В целях устранение сомнений, препятствующих государственной регистрации Управлением направлялся межведомственный запрос в администрацию г. Дивногорска, откуда был получен ответ о том, что сведения о предоставлении спорного земельного участка на праве собственности иоли ином вещном праве отсутствуют, границы спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, то идентифицировать его местоположение согласно координатам представленной Земельной записи не представляется возможным. Кроме того, улицы <данные изъяты> и <данные изъяты> в <адрес> отсутствуют. Также в государственной фонде данных, полученных в зрезультате землеустройства, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок отсутствуют. Представленные дополнительные документы ФИО2 не устранили причину приостановления, так как не свидетельствуют о наличии, возникновении права собственности у заявителя на земельный участок. Представленная заявителем Земельная запись на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает факт предоставления земельного участка заявителю. Кроме того, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.09.2022 года установлен факт, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, находящимся в СНТ «Заречье». Идентифицировать, что спорный земельный участок и земельный участок с местонахождением в ЧСНТ «Заречье» является одним и тем же не предоставляется возможным. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик государственный регистратор межмуниципального отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд считает возможным. В письменном возражении на иск административный ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований административного истца ФИО2 поскольку оспариваемое им решение соответствует закону и заявителем не было представлено надлежащих документов, подтверждающих его право на земельный участок.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с п 3 ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 26 указанного закона в качестве основания для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названо, в частности, непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 27 Закон о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО9 временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО10, реестровый №, является собственником общей долевой собственности (1/2 доля в праве собственности) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Вторым правообладателем жилого дома является ФИО11 <адрес>

ФИО2 08.11.2022 года обратился в КГБУ МФЦ (структурное подразделение Управление Росреестра по Красноярскому краю) с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве ?) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует, также отсутствует кадастровый номер объекта капитального строительства.

Уведомлением от 16 ноября 2022 года № Управление сообщило о приостановлении осуществления государственной регистрации права на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации со ссылкой на непредставление заявителем правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие (возникновение) права общей долевой собственности на земельный участок, а также не получением ответа из администрации г. Дивногорска направленного Управлением межведомственного запроса. Срок приостановления до 16.02.2023 года.

06.12.2022 года ФИО2 в качестве дополнительных документов были предоставлены: решение Малого совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992 года №-М (без списка), сопроводительное письмо об ответе на запрос № от 22.11.2022г., архивная справка № от 29.01.1955г., договор дарения от 19.10.1977г., удостоверенный государственным нотариусом ФИО12, 19.10.1977г. за номером в реестре 1889, регистрационное удостоверение № от 10.06.1975, выданное Бюро технической инвентаризации г. Дивногорска.

23.12.2022 года заявителем ФИО2 на государственную регистрацию в качестве дополнительного документа представлена Земельная запись на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Росреестра направлялся межведомственный запрос в администрацию г. Дивногорска Красноярского края о том, что является ли земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (ранее адрес - <адрес>), земельным участком, право на которое подтверждается Земельной записью.

Согласно полученному ответу, идентифицировать местоположение спорного земельного участка согласно координатам в земельной записи не предоставляется возможным, поскольку границы его в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Кроме того, решением Дивногорского городского Совета депутатов от 20.12.2013г. № 39-231-ГС утвержден Перечень наименований внутригородских объектов в границах муниципального образования город Дивногорск, согласно которому в <адрес> улицы <адрес> отсутствуют.

Уведомлением от 16 февраля 2023 года № Управление отказало ФИО2 в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании си. 27 Закона о государственной регистрации права, то есть в связи с не устранением причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации права (п. 5 ч. 1 ст. 26 названного закона).

Разрешая исковые требования административного истца ФИО2 суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

В силу ч. 5 ст. 72 Закона о государственной регистрации, названный федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 1 ст.21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из содержаний ч. 1 ст. 49 указанного закона следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 49 указанного выше закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Предоставление предусмотренных пунктом 1 части два настоящее статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строении) или сооружение зарегистрировано в ЕГРН.

Вместе с тем, при проведении правовой экспертизы, регистрирующим органом установлено, что по данным ЕГРН, имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за заявителем (доля в праве – 1/2) и иным лицом ФИО11

При этом, второй правообладатель ФИО11 в судебном порядке устанавливала право собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.09.2022 года). Из мотивировочной части указанного решения суда следует, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в СНТ «Заречье» и ответчик ФИО2 признал иск и подтвердил факт пользования ФИО11 принадлежащей ей долей жилого дома по вышеуказанному адресу.

Второй правообладатель жилого дома ФИО11 с заявлением о государственной регистрации прав собственности на земельный участок не обращалась.

Принимая во внимание положения ст. 244 ГК РФ и ст. 49 Закона о государственной регистрации, суд приходит к выводу, что право общей долевой собственности на объект недвижимости должно возникнуть у всех участников долевой собственности, в связи с чем, и с заявлением о признании права на земельный участок должны обратиться все участники.

Кроме того, в сведениях ЕГРН в характеристиках на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствует его категория, вид разрешенного использования, что не отвечает совокупности требований указанных в ч. 1 ст. 49 Закона о государственной регистрации.

Заявитель ФИО2, обращаясь с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, не предоставил правоустанавливающий документ, подтверждающий наличие (возникновение) права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

В государственном фонде данных Управления Росреестра по Красноярскому краю, полученных в результате землеустройства, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок отсутствуют.

Представленные ФИО2 дополнительные документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок также не подтверждают наличие, возникновение права собственности на земельный участок.

Так, представленные ФИО2 документы: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом ФИО12, реестровый №, регистрационное удостоверение № от 10.061975 года, выданное Бюро технической инвентаризации <адрес> подтверждают право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, а не право собственности на земельный участок.

В соответствии с Решением Малого Совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992 года №м, комитету по земельной реформе поручено организовать работы по подготовке и выдаче свидетельств землепользователям земельных участков и закончить к 15.12.1992 года. Данное решение носит общий распорядительный характер, без приложения какого-либо списка, то есть не подтверждает право собственности административного истца на спорный земельный участок. Свидетельство на земельный участок по адресу: <адрес>, выданное на основании указанного выше решения, на государственную регистрацию заявителем ФИО2 не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по запросу суда, ППК «Роскадастр» предоставил суду инвентарное дело, содержащее учетно-техническую документацию на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором наряду в техническими паспортами на домовладение имеются бланки свидетельств № от 04 ноября 1992г., от 05 ноября 1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО13, ФИО14, ФИО15 в <адрес>, выданных на основании Решением Малого Совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992 года №м для личного подсобного хозяйства площадью 626 кв.м.,693 кв.м., 780кв.м. соответственно. Однако, в каждом из трех свидетельствах отсутствует печать.

Представленная Земельная запись от 22.09.1928 года на государственную регистрацию свидетельствует о предоставлении земельного участка, находящегося в <адрес>, при устье <адрес>, под названием <адрес>, площадью 80 десятин.

Из ответа администрации г. Дивногорска на межведомственный запрос Росреестра № от 09.02.2023 года следует, что идентифицировать местонахождение земельного участ4а, с кадастровым номером № с координатами указанными в Земельной записи от 22.09.1928 года не представляется возможным, поскольку границы спорного земельного участка не установлены.

Решением Дивногорского городского Совета депутатов от 20.12.2013 года № 39-231-ГС утвержден Перечень наименований внутригородских объектов в границах муниципального образования <адрес>, согласно которому в <адрес> улицы <адрес> отсутствуют

Иных документов подтверждающих право ФИО2 на указанный земельный участок не представлено. В связи с чем, проведенный правовой анализ представленных заявителем документов, не свидетельствует о возникновении у заявителя права на спорный земельный участок.

Учитывая представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности решения Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № поскольку административным истцом для государственной регистрации не представлены все необходимые документы, поэтому у регистратора не было правовых оснований для регистрации прав ФИО2 на указанный им объект недвижимости.

Довод представителя административного истца ФИО1, о том, что административными ответчиками не проведена надлежащим образом правовая экспертиза при рассмотрении заявления ФИО2 о государственной регистрации права собственности за земельный участок, суд находит несостоятельным, поскольку государственный регистратор провел правовой анализ представленных ФИО2 документов, с целью устранения сомнений дополнительно запросил информацию в администрации г. Дивногорска и у заявителя. Однако, представленные на государственную регистрацию права собственности на земельный участок документы, не соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражали информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости, что явилось основанием сначала для приостановления государственной регистрации, а затем и к отказу в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование гражданина по административному иску об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает, их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1). При отсутствии таких обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении административного иска (п.2).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления, поскольку предпринятые административным ответчиком в силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» действия, в рамках процедуры правовой экспертизы при рассмотрения поданного заявления о государственной регистрации права на земельный участок, суд находит правомерными.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска и полагает необходимым в его удовлетворении отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, государственному регистратору межмуниципального отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3 о признании незаконным ненормативного правового акта об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года