68RS0008-01-2025-000279-95
Дело № 2-247/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года р.п.Знаменка
Знаменский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Рудневой С.В.,
при секретаре Тезиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы и перерасчете размера фиксированной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Исковые требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве -30 лет.
Истец не согласен с отказом отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по следующим основаниям:
В стаж не вошли периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 1 день) в КФХ «Петрово» в связи с отсутствием сведений о занимаемой должности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 7 месяцев 25 дней) в должности механизатора ООО «Спектр», в связи с тем, что основным видом деятельности юридического лица ООО «Спектр» до ДД.ММ.ГГГГ являлось строительство жилых и нежилых зданий. Однако, истцу об этом не было известно, он работал механизатором в кормопроизводстве в сельском хозяйстве в <адрес> у ИП ФИО3 В указанный период времени ООО «Спектр» занималось разведением КРС, на фермах и технике, арендованных у ИП главы КФХ ФИО3 Согласно справке, полученной от ИП ФИО3, соответствующий ОКВЭД по осуществлению деятельности в области животноводства получен не был по ошибке бухгалтера.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.01 день) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 мес.25 дней) являются необоснованными по следующим основаниям.
Период работы ФИО1 в КФХ «Петрово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.01 день) не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что отсутствуют сведения о занимаемой им должности в указанный период, т. к. сам по себе факт: работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводс тва.
Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 мес. 25 дней) в должности механизатора ООО «Спектр» не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что ООО «Спектр», юридический адрес: <адрес>, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ являлось строительство жилых и нежилых зданий. То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в организации, деятельность которой не связана с сельским хозяйством и, соответственно, права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в данной организации ФИО1 не имеет.
Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве составляет - 28 лет 02 месяца 01 день, что не даёт права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ,
Учитывая выше изложенное, Отделение просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Положениями главы 4 данного закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.
Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
На основании части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, (далее – Правила № 1441) определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).
В соответствии с пунктом 3 Правил № 1441 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Правила № 1440).
Пунктом 2 Правил № 1440 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список № 1440).
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка № 1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»).
Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.
Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка.
Согласно пунктам 5, 5(1) Правил № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал механизатором в КФХ «Петрово», что подтверждается представленными в материалы дела копией приказа (распоряжения) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, копией (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о выплате заработной платы за спорный период.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы ФИО1 в КФХ «Петрово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 месяцев 1 день).
Вместе с тем, суд полагает, что период работы ФИО1 в должности механизатора ООО «Спектр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 25 дней) не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку основным видом деятельности указанного юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ являлось строительство жилых и нежилых зданий, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, в спорный период истец работал в организации, деятельность которой не связана с сельским хозяйством. Следовательно, права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в данной организации истец не имеет.
Представленную в материалы дела справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную директором ООО «Спектр» ФИО5, суд оценивает критически, поскольку изложенные в ней сведения опровергаются материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы и перерасчете размера фиксированной выплаты удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы в КФХ «Петрово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2025 года
Судья С.В.Руднева