74RS0015-01-2023-000814-71
Дело №2а-707/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 05 июля 2023 года
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС, военного комиссариата городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС, *** АДРЕС» Ф.Л.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными: - решения о призыве его на военную службу, принятое в рамках организации и проведения мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года; - действий военного комиссариата городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС и призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС, выразившиеся в организации и проведении в отношении него мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года.
Требования мотивированы тем, что 04.05.2023г. в ходе заседания призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС было озвучено решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на ДАТА для отправки к месту прохождения военной службы. Считает это решение незаконным, поскольку при проведении мероприятий, связанных с призывом в отношении него медицинское освидетельствование не проводилось.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, при этом пояснил, что в связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва. Несмотря на то, что срок обучения не истек, он был вызван для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, и призван на военную службу, в подтверждение своих доводов представил показания свидетеля Свидетель №1, который в суде пояснил, что 15.06.2023г. весь день провел в компании истца в его квартире, истец из квартиры не отлучался.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено *** АДРЕС».
Представитель административных ответчиков Ф.Л.С. действующая на основании доверенностей в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников судебного заседания, свидетелей исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование (часть 1 статьи 43).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обеспечение данного права является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства (постановление от ДАТА N 5-П).
Федеральный закон от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", регулирующий общественные отношения, возникающие в сфере образования, понимает под образованием единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1 статьи 2).
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются в том числе на принципах признания приоритетности образования, а также обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.
Из статьи 10 приведенного Федерального закона следует, что образование включает в себя среди прочего профессиональное образование, которое реализуется по уровням образования (части 2 и 3).
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от ДАТА 15-П, закрепление Конституцией Российской Федерации в числе основных конституционных прав права каждого на образование подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) высшего образования.
Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.
Согласно подп. а пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
В силу части 1 статьи 61 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
1) в связи с получением образования (завершением обучения);
2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 Федерального закона N 53-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Статья 28 Федерального закона N 53-ФЗ, закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Согласно статье 31 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2). В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС с ДАТА. снят с воинского учета ДАТА в связи с призывом в ***.
Решением призывной комиссии АДРЕС НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 была предоставлена отсрочка на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДАТА в связи с обучением в ***» для освоения образовательных программ. При этом уже ДАТА ФИО1 вручена повестка о явке в военный комиссариат ДАТАг. для отправки к месту прохождения военной службы, других повесток ФИО1, в том числе на 15.06.2023г. для прохождения медицинского освидетельствования не вручали. Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель М.И.В.
ДАТА ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в связи с нарушением его прав и законных интересов.
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии АДРЕС решение НОМЕР о призыве ФИО1 на военную службу было принято ДАТА, а из сведений, содержащихся в разделе пятом личного дела призывника, следует, что указанное решение было принято призывной комиссией ДАТА. Указанные противоречия представитель ответчиков в суде пояснить не смогла.
Вместе с тем из пояснений директора ***» К.Е.П. в суде следует, что приказ об отчислении истца из учебного заведения в связи с получением образования (завершением обучения) издан и подписан ею ДАТАг.
В подтверждении срока обучения свидетелем К.Е.П. представлены учебный план *** по программе среднего профессионального образования (программа подготовки квалифицированных рабочих, служащих) по профессии ДАТА. Автомеханик, а также календарный график учебного процесса 2020-2023г. составленного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, из содержания которого следует, что срок окончания обучения по указанной профессии ДАТАг.
Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии АДРЕС образовательные отношения с учебным заведением у ФИО1 прекращены не были, срок освоения истцом образовательной программы не истек, в связи с чем он в указанную дату ДАТАг. не подлежал призыву на военную службу.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о вручении истцу повестки либо другого надлежащего извещения его о явки в военкомат 15.06.2023г. для прохождения медицинского освидетельствования. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС о призыве ФИО1 на военную службу, в рамках организации и проведения мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года и действия военного комиссариата городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС, выразившиеся в организации и проведении в отношении него мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года нельзя признать законными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными решение призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС о призыве ФИО1 на военную службу, принятое в рамках организации и проведения мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года, действия военного комиссариата городов Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и АДРЕСов АДРЕС и призывной комиссии Еманжелинского муниципального района АДРЕС, выразившиеся в организации и проведении в отношении него мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года.
Возложить обязанность на административного ответчика призывную комиссию АДРЕС устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Апелляционная жалоба, может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА
Судья Н.Н. Беляев