Решение по делу № 2-488/2024 от 23.07.2023

Дело № 2-488/2024

36RS0027-01-2024-000683-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23июля 2023 г. г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лесных Р.А.,

при секретаре - Омельченко Е.Е.,

с участием: истца –помощника прокурора Павловского района Черноивановой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОМВД России по Павловскому району Воронежской области об устранении нарушений федерального законодательства, суд

установил:

Прокурор Павловского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ОМВД России по Павловскому районуо признании ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не отбывшим наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11.05.2018 по водительскому удостоверению <данные изъяты>; об обязании ГАИ ОМВД России по Павловскому району внести в базовый ресурс «Адмпракитика» сведения оначалетечениясрока лишенияспециального права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты> сроком на 1 год 6 месяцев.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что приказом начальника отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области <№> от 15 декабря 2015 г.<ФИО>1. назначен на должность старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области с 16 декабря 2015 г.

В период с 16 декабря 2015 г. по 16 июня 2022 г. старший инспектор ГИБДД <ФИО>1 являлся лицом, постоянно исполняющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций правоохранительного органа, и наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, то есть являлся должностным лицом.

Установлено, что согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г., вступившему в законную силу 5 июня 2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении 2 апреля 2018 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнил вышеизложенные требования ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г., уполномоченным сотрудником 11 июня 2018 г. в базовом ресурсе «Адмпрактика» в подсистеме «Административные правонарушения» федеральной информационной системы ГИБДД-М внесены в электронную карточку административного материала № 36АА610246 в отношении ФИО1, зарегистрированного в указанной информационной системе за уникальным номером <№>, сведения о прерывании течения срока лишения специального права ФИО1

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2018 года № 1210 «О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами»), изъятоеводительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения.

Согласно п. 4 указанного постановления, проверка (знаний) проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление.

Однако, ФИО1 водительское удостоверение на свое имя либо заявление об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г. не сдал.

Так, в ноябре 2019 года, к <ФИО>1. обратился ФИО1 Суть просьбы сводилась к незаконному внесению <ФИО>1 в федеральную информационную систему ГИБДД-М по административному материалу, по которому постановлением мировой судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде лишения права управлениятранспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, заведомо ложных сведений о начале и об окончании течения срока лишения специального права, свидетельствующих о том, что ФИО1 якобы отбыл административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, сдав водительское удостоверение <№>, либо заявление о его утрате, без фактической их сдачи.

Тем самым, в последующем, 07.12.2019, ФИО1 вопреки требованиям п. 2 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1191 и ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без фактического истечения срока лишения специально права, незаконно восстановил право управления транспортным средством (использование водительского удостоверения). Вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г., согласно которому на ФИО1 возложены обязанности по отбытию административного наказания, в результате указанных выше умышленных преступных действий старшего инспектора ГИБДД <ФИО>1., фактически не исполнено.

Согласно ст. 61 ГК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу является неоспоримым доказательством виновности лица, совершившего преступление, и доказыванию не подлежит.

Приговором Павловского районного суда от 11.01.2024 <ФИО>1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (6 эпизодов), с назначением окончательного наказания по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в размере 190000 рублей в доход государства.

Также установлено, что 03.04.2021 ФИО1 выдано ВУ <данные изъяты> в связи с истечением срока действия ВУ <№>.

В судебном заседании прокурор в процессе –помощник прокурора Павловского района Черноиванова А.Я. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

ОтветчикФИО1 в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Исходя из части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Представитель ответчика – ОМВД России по Павловскому району, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд, учитывая также сроки рассмотрения гражданских дел, считает возможным рассмотреть дело в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика.

Выслушав прокурора,изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно требованиям, предусмотренным ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно требованиям, предусмотренным ч. 4.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 11.01.2024 <ФИО>1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание в виде штрафа в сумме 190 000 (сто девяносто тысяч) рублей в доход государства. (л.д. 12-27).

Указанным приговором установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г., вступившему в законную силу 5 июня 2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении 02 апреля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Так, в ноябре 2019 года, к <ФИО>1 обратилось неустановленное следствием лицо с просьбой о помощи ранее не знакомому <ФИО>1 ФИО1 Суть просьбы сводилась к незаконному внесению <ФИО>1 в федеральную информационную систему ГИБДД-M по административному материалу, по которому постановлением мировой судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11 мая 2018 г.ФИО1 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, заведомо ложных сведений о начале и об окончании течения срока лишения специального права, свидетельствующих о том, что ФИО1 якобы отбыл административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, сдав водительское удостоверение, либо заявление о его утрате, без фактической их сдачи.

В это время у старшего инспектора ГИБДД <ФИО>1 возник и сформировался прямой преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его должностных полномочий. В связи с чем, на данную просьбу старший инспектор ГИБДД <ФИО>1 ответил согласием.

После этого, 26 ноября 2019 г. в 09 часов 49 минут 54 секунды, старший инспектор ГИБДД <ФИО>1., реализуя свой преступный умысел, действуя по просьбе обратившегося к нему неустановленного следствием лица, в интересах ФИО1, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием оказать помощь последнему, находясь в помещении отделения ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области, расположенного по адресу: <...>, совершая действия, явно выходящие за пределы своих должностных полномочий, осознавая общественную опасность и противоправный характер совершаемых им действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, и желая этого, не имея законных оснований на совершение указанных действий, с помощью находившегося в его пользовании служебного компьютера, используя находившийся в его пользовании персональный пароль, предоставленный ему в силу исполнения им должностных обязанностей, то есть, используя свое служебное положение, и dst-файл VipNetClient на свое имя, который был установлен на указанный выше компьютер, осуществил вход в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, после чего используя свои пароль и логин, как старшего инспектора отделения ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району, в базовом ресурсе «Адмпрактика» в подсистеме «Административные правонарушения» федеральной информационной системы ГИБДД-M, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ,согласно которому защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных в том числе на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации, незаконно внес в электронную карточку административного материала № 36АА610246 в отношении ФИО1, зарегистрированного в указанной информационной системе за уникальным номером <№>, заведомо ложные сведения о начале течения срока лишения специального права в отношении ФИО1, не сдавшего водительское удостоверение и не обращавшегося с заявлением об его утрате в установленном законом порядке, то есть совершил такие действия, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте.

5 декабря 2019 г. в 11 часов 47 минут 42 секунды, старший инспектор ГИБДД <ФИО>1 реализуя свой преступный умысел, действуя по просьбе обратившегося к нему неустановленного следствием лица, в интересах ФИО1, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием оказать помощь последнему, находясь в помещении отделения ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району, расположенного по адресу: <...>, совершая действия, явно выходящие за пределы своих должностных полномочий, осознавая общественную опасность и противоправный характер совершаемых им действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, и желая этого, не имея законных оснований на совершение указанных действий, с помощью находившегося в его пользовании, служебного компьютера, используя находившийся в его пользовании персональный пароль, предоставленный ему в силу исполнения им должностных обязанностей, то есть, используя свое служебное положение, и dst-файл VipNetClient на свое имя, который был установлен на указанный выше компьютер, осуществил вход в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, после чего используя свои пароль и логин, как старшего инспектора отделения ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району, в базовом ресурсе «Адмпрактика» в подсистеме «Административные правонарушения» федеральной информационной системы ГИБДД-M, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, согласно которому защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных в том числе на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации, незаконно внес в электронную карточку административного материала № 36АА610246 в отношении ФИО1, зарегистрированного в указанной информационной системе за уникальным номером <№>, заведомо ложные сведения об окончании течения срока лишения специального права в отношении ФИО1, не сдавшего водительское удостоверение и не обращавшегося с заявлением об его утрате в установленном законом порядке, то есть совершил такие действия, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте.

При таких обстоятельствах, учитывая невыполнение ФИО1 требований п. 2 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиковподлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Ответчик – ОМВД России по Павловскому району,на основании п. 10 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ,от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 руб.

Руководствуясь ст.ст. 197,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОМВД России по Павловскому району Воронежской области об устранении нарушений федерального законодательства - удовлетворить.

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не отбывшим наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 11.05.2018 по водительскому удостоверению <данные изъяты>.

Обязать ГАИ ОМВД России по Павловскому району внести в базовый ресурс «Адмпракитика» сведения о начале течения срока лишения специального права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты> сроком на 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2023 г.

Председательствующий Р.А. Лесных