Решение по делу № 2А-455/2023 от 13.07.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия.

УИД75RS0013-01-2023-001205-46

Дело № 2а-455/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 13 июля 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Осиповой О.В.,

при приведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзоиматовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю (заинтересованное лицо ФИО3 ФИО12) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, указывая следующие обстоятельства.

На основании судебного приказа № 2-1792/2020 от 05.06.2020 г., выданного судебным участком № 29 Карымского района Забайкальского края, 01.03.2019 г. Карымским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № 30197/20/75047-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу административного истца.

По состоянию на 05.06.2023 года, задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 3 727 рублей 94 копейки. Считает, что судебный пристав-исполнитель Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступали копии постановлений об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №30197/20/75047-ИП (43373/19/75047-СД), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований. Обязать судебного пристава-исполнителя Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» ФИО4, действующая на основании доверенности, при подаче административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Начальник Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, представитель Управления ФССП России по Забайкальскому краю и заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

При таком положении суд нарушений процессуальных прав участников процесса не усматривает, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела и из запрошенного судом исполнительного производства №30197/20/75047-ИП, следует, что 07.08.2020 г. на основании судебного приказа № 2-1792/2020 от 05.06.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 29 Карымского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору №2784894737 от 14.04.2017 года, с ФИО3 в размере 3727 рублей 94 копейки в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство.

При возбуждении исполнительного производства, кроме того в период с 08.08.2020 по 01.09.2022 года, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ЗАГС, ПФР, ОГИБДД, Росреестр, ФНС, УФМС), операторам сотовой связи и кредитные организации с целью выявления имущества и счетов открытых на имя должника, где установлены наличие счетов на имя должника в кредитных организациях.

Также в рамках данного исполнительного производства, 02.10.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым постановлено обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах суммы 3727,94 рубля. Постановление направлено для исполнения в ОПФР по Забайкальскому краю, ООО СААБ» и должнику ФИО3

13.11.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 3727,94 рубля находящиеся на счетах в «Азиатско-Тихоокеанском Банке».

21.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 был составлен акт о проведенной проверке возможности взыскания, согласно которого дверь дома должника ФИО3 закрыта, на стук дверь никто не открывает, должнику оставлена повестка.

06.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 3727,94 рубля находящиеся на счетах в АО «Почта Банк» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Согласно имеющемуся в материалах исполнительного производства ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, в ЕГР ЗАГС акт гражданского состояния по типу «смерть» отсутствуют.

05.06.2022 года в адрес должника ФИО3 было направлено требование о погашении задолженности по исполнительному производству №30197/20/75047-ИП в сумме 3727,94, должник предупреждена об административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.

08.06.2021 года и 01.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 составлен акт, согласно которого проведена проверка возможности взыскания, которой установлено, что должник по адресу указанному в исполнительном документе отсутствует.

14.07.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 3727,94 рубля находящиеся на счетах в АО «Почта Россельхозбанк».

13.09.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в рамках сводного исполнительного производства №43373/19/75047-ИП в отношении должника ФИО3, которым постановлено обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах суммы 35669,70 рубля. Постановление направлено для исполнения в ОПФР по Забайкальскому краю, ООО СААБ», ООО «ТРАСТ» и должнику ФИО3

05.12.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в рамках сводного исполнительного производства №43373/19/75047-ИП в отношении должника ФИО3, которым постановлено обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах суммы 35669,70 рубля. Постановление направлено для исполнения в ОПФР по Забайкальскому краю, ООО СААБ», ООО «ТРАСТ» и должнику ФИО3

Согласно уведомления от 05.12.2022 года, поступившего в Карымский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю из ГУ ПФР, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в рамках сводного исполнительного производства №43373/19/75047-ИП в отношении должника ФИО3 не исполнено в связи с отсутствием на учете лица, либо объекта, на который накладывается ограничение/арест.

В связи с тем, что судебными приставами Карымского РОСП были предприняты все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В процессе судебного разбирательства дела судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не бездействовал, им были совершены исполнительные действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Доводы административного истца о том, что в ходе исполнительного производства не было вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, не установлен арест на имущество, в том числе на денежные средства должника, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства, не состоятельны, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства.

Таким образом, представляется неправомерным довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о не совершении предусмотренных законом действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Как видно из исполнительного производства № 30197/20/75047-ИП судебными приставами Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, кроме того проводились все необходимые действия по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

Оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд, отказывая в удовлетворении требования, исходит из доказанности совершения судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в ходе исполнительного производства №30197/20/75047-ИП и недоказанности административным истцом обстоятельств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в рамках возбужденного исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику КарымскогоРОСПУФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 РОСПУФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю (заинтересованное лицо ФИО3 ФИО13) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.