Административное дело №а-468/2023
УИД 19RS0№-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 4 апреля 2023 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петрова И.М.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по г.Саяногорску в лице ФИО2,
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО5,
при секретаре в лице помощника судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 6 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
С учётом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до двух раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО2 административный иск поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт совершения административных правонарушений подтвердил, однако возражал против увеличения ему количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц. Данную позицию административный ответчик мотивировал отдаленностью проживания в рп. Черемушки от г. Саяногорска, куда необходимо являться для регистрационной отметки, а также тем, что он неофициально работает в строительной организации, в связи с чем дополнительная явка в орган внутренних дел отрицательно скажется на его трудовой деятельности.
Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьёй 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 29 ноября 2016 года по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 22 января 2021 года освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 января 2021 года.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 6 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, питейных заведениях;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
17 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:
1) постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска от 19 января 2023 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (дело №);
2) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска от 19 января 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);
3) постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по г.Саяногорску от 24 января 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №).
Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.
Из справки - характеристики ОМВД России по г. Саяногорску от 6 марта 2023 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <>, за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО1, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. Вместе с этим, с учетом работы административного ответчика по найму, отдаленностью его проживания и места работы от органа внутренних дел, куда ему необходимо являться для регистрации, суд считает нецелесообразным увеличивать последнему количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В связи с изложенным, принимая во внимание факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения путем увеличения объёма запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 07.00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.
Отказать в дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения общего количества явок до двух раз в месяц.
Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, установленное решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 6 мая 2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22.00 часов до 07.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий И.М. Петров
Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 года