УИД 19RS0002-01-2023-002733-64 Дело № 2а-2099/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2018, мотивируя требования тем, что в настоящее время истекло не менее половины срока установленного в отношении него административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., указавшей на отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку имеются факты привлечения административного истца к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений административного надзора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов административного дела, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 17.04.2026, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания решения суда от 17.08.2018 следует, что основанием установления в отношении ФИО1 административного надзора явилось совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке, выданной *** ***., ФИО1 работает с *** по настоящее время в должности начальника объекта, зарекомендовал себя как высококвалифицированный специалист, ответственный целеустремленный, трудолюбивый, взысканий не имеет.

Также административным истцом в материалы дела представлена положительная характеристика соседей по месту его жительства.

Согласно справке-характеристике, составленной *** по месту жительства: ***, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой Г.Г.Г. Работает по найму в сфере строительных и отделочных работ. От соседей заявления, жалобы не поступали. Привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из представленной ОМВД России по г. Черногорску справки от 19.10.2023, ФИО1 постановлением от 15.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1 000 руб. оплачен 22.12.2022), а также постановлением от 04.10.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 500 руб. не оплачен).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, в настоящее время достигнуты.

Суд полагает, что в настоящее время сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым, так как обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, в том числе при наличии положительных характеристик в отношении административного истца, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, а свидетельствует лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

С учетом изложенного, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.