Решение по делу № 2-3579/2023 от 21.09.2023

57RS0023-01-2022-007513-38

Дело №2-3579/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,

с участием представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3,

ответчика ФИО4, ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 о возмещении ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 о возмещении ущерба.

В обоснование заявленных требований указав, что 22.05.2013 ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлениями о назначении ЕДВ себе и своей несовершеннолетней дочери, как лицам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при этом обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты. Вместе с заявлениями, ответчиком представлены справка и паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства по адресу: <...>

На основании представленных документов ответчикам назначена ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. УМВД РФ по Орловской области на запрос Отделения сообщило, что по учетам УМВД России по Орловской области ФИО4 и ФИО2 11 июня 2014 года сняты с регистрационного учета по месту жительства: <...> А. Выплаты ЕДВ ФИО4 и ФИО2 прекращены с 01 июля 2014 года.

11.03.2022 составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм и вынесены решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии. Размер ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации составляет 118563 руб. 30 коп., из них 47 803 руб. 79 коп. - излишне выплаченные ФИО4 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 31.03.2022; 70759 руб. 51 коп. излишне выплаченные ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 28.02.2022 г.

По указанным основаниям, просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 118563 руб. 30 коп., из них 47 803 руб. 79 коп. - излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 31.03.2022 ФИО4; 70 759 руб. 51 коп. - излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 28.02.2022 ФИО2.

В ходе рассмотрения дела была осуществлена замена ненадлежащего истца Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3 поддержал доводы иска в полном объеме.

Ответчик ФИО4, ее представитель ФИО5 иск не признали, представили письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Федерального Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пп.10 ч.1 ст.27.1 Федерального Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2013 ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлениями о назначении ЕДВ себе и своей несовершеннолетней дочери, как лицам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при этом обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.

Вместе с заявлениями, ответчиком представлены справка и паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства по адресу: <...>, <...> <...> А..

На основании представленных документов ответчикам назначена ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

УМВД РФ по Орловской области на запрос Отделения сообщило, что по учетам УМВД России по Орловской области ФИО4 и ФИО2 ДД.ММ.ГГ сняты с регистрационного учета по месту жительства: <...> А.

Выплаты ЕДВ ФИО4 и ФИО2 прекращены с 01 июля 2014 года.

11.03.2022 составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм и вынесены решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии. Размер ущерба, причиненного истцу составляет 118563 руб. 30 коп., из них 47 803 руб. 79 коп. - излишне выплаченные ФИО4 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 31.03.2022; 70759 руб. 51 коп. излишне выплаченные ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 28.02.2022 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Претензия, направленная ответчику до настоящего времени не удовлетворена.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17 часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены указанные выплаты, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 изменяя место жительства, имела возможность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, не исполнила такую обязанность, в связи с чем обязана возместить пенсионному органу излишне полученную сумму.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Аналогичное разъяснение содержится также в пунктах 24 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать в свою пользу излишне выплаченные ФИО4 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 31.03.2022; 70759 руб. 51 коп., излишне выплаченные ФИО2 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2014 по 28.02.2022 г.

С настоящим исковым заявлением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд 23 декабря 2022 года, следовательно, срок исковой давности по требованиям за период с 01.07.2014 г. по ноябрь 2019 года истец.

В силу изложенного, с ФИО4 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области подлежат взысканию излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 16040 рублей 40 копеек за период с декабря 2019 года по 3ё1 марта 2022 года, с ФИО2 – в размере 23062 рубля 50 копеек за период с декабря 2019 года по 28.02.2022 года.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, ст.61.1 БК РФ, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1373 рубля 09 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №*** №***), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 39102 рубля 90 копеек.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №*** №***) в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 1373 рубля 09 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда, который будет изготовлен 28 сентября 2023 года.

Председательствующий Ю.С.Самойлова