К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителей истца ФИО3, ФИО4, ФИО5,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГКУ РА «Адыгейский республиканский центр занятости населения в <адрес>» к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании суммы пособия по безработице, полученного обманным путем,

установил:

ФГКУ РА «Адыгейский республиканский центр занятости населения в <адрес>» обратилось с иском к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании суммы пособия по безработице, полученного обманным путем.

В обоснование своих истец требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве безработной в филиале государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский Центр занятости населения» в <адрес>.

Приказом филиала государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский Центр занятости населения» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Д5/2008 ответчица признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с одновременным назначением пособия по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица проходила перерегистрацию в качестве безработной при личном посещении Центра занятости населения, далее, в период пандемии, перерегистрация осуществлялась в дистанционной форме. Специалист центра занятости населения уведомлял ее о дате, времени и форме перерегистрации посредством телефонной связи, также о необходимости сообщения информации в случае трудоустройства.

В ходе проверки Регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения выявлено нарушение требований пункта 5.1 статьи 31 Закона о занятости населения РФ. Гражданка ФИО1 состояла на учете в ФГКУ РА «АРЦЗН» в <адрес> и получала пособие по безработице с 13.11.2019г. по 08.12.2019г. (справка с ЦЗН <адрес> прилагается). Выплата пособия по безработице ей была прекращена 09.12.2019г. с одновременным снятием с учета по причине «Отказ от услуг». При обращении в ЦЗН <адрес> 16.01.2020г. она не поставила в известность специалиста центра занятости населения о том, что она состояла на учете в качестве безработной в другом центре занятости населения, получала пособие по безработице, и что была снята с учета по причине «Отказ от услуг», что повлекло за собой нарушение нормы Закона. При постановке на регистрационный учет в ЦЗН <адрес>, ФИО1 расписалась собственноручно в приложении к личному делу № от 16.01.2020г., где пункт приложения гласит: «Предупреждена, что должна своевременно сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством».

Ввиду указанных обстоятельств, ФИО1 не имела права получать пособие по безработице до истечения 12 месяцев со дня снятия ее с регистрационного с учета качестве безработной в ФГКУ РА «АРЦЗН» в <адрес> по причине «Отказ от услуг».

За период с 16.01.2020г. по 30.09.2020г. ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 105 175 рублей 49 копеек, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат от 16.01.2020г. №.

Для решения вопроса возврата денежных средств добровольным путем ответчику бы направлено уведомление, оставшееся без удовлетворения.

Таким образом, ответчик, без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрел и сберег принадлежащее взыскателю имущество и, согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан возвратить сумму денежных средств в размере 105 175 рублей 49 копеек, как неосновательное обогащение, которое согласно пункту 7 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, право распоряжения которыми предусмотрено ст. 9 ГК РФ.

Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде необоснованного полученного пособия по безработице в общей сумме 105175 рублей 49 копеек.

Представители истца ФИО3, ФИО5, ФИО4 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Пояснили, что работники Центра занятости населения при оформлении дела на получение пособия не имеют право запрашивать иные документы, не предусмотренные исчерпывающим перечнем. Сведения о предыдущем получении пособия по безработице не входят в этот перечень, поэтому при постановке на учёт в <адрес>ном филиале они не были затребованы у ФИО1 При этом считают, что ФИО1 должна была по собственной инициативе сообщить о том, что ранее получала пособие по безработице в <адрес> и снялась с учета по причине «отказ от услуг». Если бы ФИО1 снялась в <адрес> с учета по причине перемены места жительства, то право на получение пособия по безработице она бы не потеряла.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что она решила изменить место жительства и переехать из <адрес> в <адрес>, где и устроиться на работу. Об этом она сообщила специалисту ЦЗН <адрес>, но ей никто не разъяснил право перевода выплаты по безработице из одного района в другой. При этом ее сняли с регистрационного учета в качестве безработной в ФГКУ РА «АРЦЗН» в <адрес> по причине «Отказ от услуг» и так же не разъяснили о том, что после своего отказа она в течение года не имеет право становиться на учет в ЦЗН и получать пособие по безработице. В ФГКУ РА «АРЦЗН» в <адрес> при постановке на учет её не спрашивали о предыдущем получении пособия, поэтому она об этом и не сказала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что ни заявление о содействии в поиске работы, ни карточка персонального учета, ни приложение к личному делу № от 16.01.2020г. не обязывают ФИО1 предоставлять сведения о предыдущем получении пособия по безработице. Кроме того, приложение к личному делу имеет исчерпывающий перечень информации, требуемой от ФИО1, и исчерпывающий перечень уведомлений и обязанностей, необходимых ей знать. Под каждым пунктом разъяснений ФИО1 расписалась и указала дату ознакомления.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает бухгалтером ЦЗН <адрес>, ранее проводила прием граждан для назначения пособий по безработице. При отказе лица от услуги ему устно специалист должен разъяснить о том, что после своего отказа это лицо в течение года не имеет право становиться на учет в ЦЗН и получать пособие по безработице. Письменное разъяснение этой нормы внутриведомственными документами не предусмотрено.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно п.п.8, 10, 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

При постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно- аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно- аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Согласно п.п.3-4 ст.1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации”, занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве безработной в филиале государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский Центр занятости населения» в <адрес> с одновременным назначением пособия по безработице.

За период с 16.01.2020г. по 30.09.2020г. ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 105175 рублей 49 копеек, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат от 16.01.2020г. №.

Ранее ФИО1 состояла на учете в ФГКУ РА «АРЦЗН» в <адрес> и получала пособие по безработице с 13.11.2019г. по 08.12.2019г. Пособие по безработице ей было прекращено 09.12.2019г. с одновременным снятием с учета по причине «Отказ от услуг».

Из пояснений представителей истца ФИО3, ФИО5, ФИО4 и свидетеля ФИО8 следует, что перечень документов и их форма для оформления дела по выплате пособия по безработице являются исчерпывающими и выйти за их рамки работник ЦЗН не имеет права.

Изучением материалов дела № от 16.01.2020г. по выплате ответчику пособия по безработице Центром занятости населения в <адрес> установлено, что при обращении ответчика в указанный Центр, у неё не запрашивалась информация о предыдущих периодах получения такого пособия.

Кроме того, из материалов этого же дела № от 16.01.2020г. следует, что запрос такой информации не предусмотрен, как и не предусмотрена обязанность ФИО1 предоставлять эту информацию.

Изучением приложения к личному делу № от 16.01.2020г. по выплате ФИО1 пособия установлено, что всю запрашиваемую ЦЗН информацию она предоставила, ей был разъяснен исчерпывающий перечень уведомлений и обязанностей. Под каждым пунктом разъяснений ФИО1 расписалась и указала дату ознакомления.

Доказательств того, что ФИО1 когда- либо разъяснялись последствия снятия с учета по причине «Отказ от услуг», суду не предоставлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства в контексте требований ст. 56 ГПК РФ, суд считает, что не имеется оснований считать действия ответчика недобросовестными.

Так же суду не предоставлено доказательств наличия счетной ошибки, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФГКУ РА «Адыгейский Республиканский Центр занятости населения» в <адрес> к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании суммы пособия по безработице в размере 105175 рублей 49 копеек, полученного обманным путем, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.<адрес>