УИД 72RS0№-82

дело №а-3172/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 августа 2025 года

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Важениной О.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации ФИО2 МО №а от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений ФИО1 по адресу: <адрес>, участок №. На ФИО1 была возложена обязанность по выполнению межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В ноябре 2008 года административный истец осуществил строительство жилого дома на предоставленном для этих целей земельном участке. Жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. Во время постановки земельного участка на кадастровый учет, была приостановка приема документов регистрирующим органом, в связи с чем ФИО5 пришлось повторно обращаться в администрацию ФИО2 МО с заявлением о предоставлении земельного участка и планом установления границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ФИО2 МО № повторно утверждены границы земельного участка ориентировочной площадью 2029 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, участок №, категория земель – земли населенных пунктов. На ФИО1 была возложена обязанность по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ФИО2 МО было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого составлен акт о вводе в эксплуатацию самовольной постройки жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому присвоен кадастровый №. В январе 2023 года ФИО1 был подготовлен межевой план на земельный участок по адресу: <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет площадью 2091 кв.м., присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> принято решение №-о об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Отказ мотивирован тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Площадь земельного участка несоразмерна площади, необходимой для эксплуатации размещенной на нем недвижимости. В представленных документах отсутствует обоснование, подтверждающее необходимость предоставления испрашиваемой площади земельного участка, нужной для эксплуатации существующих объектов. Административный истец просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2091 кв.м., в собственность за плату; возложить на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация ФИО2 Тюменского муниципального района <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по адвокат по ордеоу гояев Т.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> представитель по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица администрации ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением администрации ФИО2 МО №а от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений ФИО1 по адресу: <адрес>, участок №. На ФИО1 возложена обязанность по выполнению межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Постановлением администрации ФИО2 МО № от ДД.ММ.ГГГГ повторно утверждены границы сформированного земельного участка площадью 2029 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, участок №. На ФИО1 возложена обязанность по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 2019 кв.м. В пределах границ указанного земельного участка расположен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, участок № поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2019 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, в собственность за плату под индивидуальный жилой дом.

Согласно п.7 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (п.17 ст.39.15 ЗК РФ).

Рассмотрев заявление ФИО1, Департамент имущественных отношений <адрес> принял решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ отказать в предоставлении земельного участка в собственность за плату ориентировочной площадью 2019 кв.м., с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом в <адрес>, участок №.

В качестве причины отказа указано, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Площадь земельного участка несоразмерна площади, необходимой для эксплуатации размещенной на нем недвижимости. В представленных документах отсутствует обоснование, подтверждающее необходимость предоставления испрашиваемой площади земельного участка, нужной для эксплуатации существующих объектов.

В соответствии с пп.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть представлен заявителю по основаниям, указанным в пп.1-13, 14.1-19, 22-23 ст.39.16 ЗК РФ.

Согласно пп.1 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание, что требования статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости, при этом каких-либо иных условий данная норма не содержит, доказательств несоразмерности испрашиваемого земельного участка стороной административного ответчика в суд не представлено, при таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении в собственность ФИО1 испрашиваемого земельного участка.

Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Возложить на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Важенина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.