КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2023 г. по делу № 33-3480/2023

Судья Чиннова М.В. Дело № 2-2080/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,

при секретаре Мочаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда города Кирова от 12 апреля 2023 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначении пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., объяснения представителя ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3, которая полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (по тексту также – ОСФР по Кировской области) о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 12 января 2023 г. она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. в связи с достижением возраста 55 лет и наличием 37 лет страхового стажа. Решением ответчика № от 18 января 2023 г. ей в этом было отказано. При этом в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию, не были засчитаны периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 9 ноября 1987 г. по 12 марта 1989 г., с 17 февраля 1990 г. по 1 ноября 1991 г., а также период обучения, который она не оспаривает. С отказом не согласна, поскольку, согласно ранее действовавшему законодательству, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Считает, что на день обращения к ответчику у нее имелся требуемый страховой стаж работы, следовательно, в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у нее возникло право на страховую пенсию по старости. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды отпусков по уходу за детьми с 9 ноября 1987 г. по 12 марта 1989 г., с 17 февраля 1990 г. по 1 ноября 1991 г. и назначить ей страховую пенсию по старости с 12 января 2023 г.

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 12 апреля 2023г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.

В письменных возражениях на жалобу ОСФР по Кировской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав объяснения представителя ОСФР по Кировской области, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (55 лет исполнилось 20 июня 2021 г.), 12 января 2023 г. обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области № от 18 января 2023 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет. Согласно решению, на момент обращения страховой стаж истца для определения права составил 34 года 07 месяцев 08 дней. При этом в страховой стаж, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком не были засчитаны периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми с 9 ноября 1987 г. по 12 марта 1989 г., с 17 февраля 1990 г. по 1 ноября 1991 г. (л.д.7-8).

Оспаривая отказ в назначении пенсии в суде, истец ссылалась на положения статьи 167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой до 6 октября 1992 года период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом истец полагала, что с учетом спорных периодов отпусков по уходу за детьми, подлежащих включению в ее страховой стаж, таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с 12 января 2023 г.

Суд первой инстанции, применив положения пункта 2 статьи 3, части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 12, части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, признав доводы истца и ее представителя основанными на неверном толковании закона.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет должен быть включен в страховой стаж, со ссылкой на Закон РФ от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статью 167 КЗоТ РСФСР, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 статьи 13 Закона установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включаются.

Возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», частью 9 статьи 13 Закона не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

У ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Приведенные в жалобе доводы уже были предметом рассмотрения суда первой инстанций, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены или изменения решения. Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Кирова от 12 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 7 июля 2023 г.