РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2024-014115-68

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при помощнике фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6302/24 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действуя в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование иска указало, что из администрации адрес поступила информация, свидетельствующая о несоблюдении ООО «Альфа-М» ограничений по продаже никотинсодержащей продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, пом. 1а, находящемся рядом с МБДОУ № 47 адрес, расположенным по адресу: адрес. С целью проверки доводов, изложенных в поступившей информации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес 27.11.2023 с 10 час. 30 мин. до 10 час. 35 мин. мск. проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом. При осуществлении выездного обследования проведен осмотр, по результатам которого должностным лицом составлен протокол осмотра. При осмотре применялось техническое средство видеофиксации. В ходе осмотра установлено: магазин «Красное & Белое» расположен по адресу: адрес, пом. 1а, находится на 1-ом этаже здания. В помещении торгового зала размещена вывеска с информацией о режиме работы 09 час. 00 мин. – 22 час. 05 мин. мск, наименование юридического лица ООО «Альфа-М». В помещении расположен стеллаж с табачной продукцией, в наглядной и доступной форме до сведения потребителя доводится электронный перечень о реализуемой табачной продукции «Табак в наличии» с указанием наименования и цены за единицу товара. Таким образом, реализация табачной продукции в данном торговом объекте носит длительный характер. Согласно информации, представленной администрацией адрес, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от здания по адрес, до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером № 51:01:0109005:49 (адрес), занимаемого МБДОУ № 47 адрес, менее 100 метров (38,1 метра). Данные обстоятельства подтверждены приложенным к письму от 14.11.2023 исх. № 02-05/6618-01 топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № 51:01:0109005:49, на котором расположено здание № 13 по адрес, выполненным на основании сведений, содержащихся в ЕГРН с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка. Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, пом. 1а, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, истец просит суд признать факт незаконной реализации табачной продукции и запретить последующую продажу табачной продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, пом. 1а.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам отзыва на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 23.11.2023 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес из администрации адрес поступила информация, свидетельствующая о несоблюдении ООО «Альфа-М» ограничений по продаже никотинсодержащей продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, пом. 1а, находящемся рядом с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением № 47 адрес, расположенным по адресу: адрес.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 47 адрес имеет два корпуса по юридическому и фактическому адресу: адрес (юридический адрес), адрес (фактический адрес).

С целью проверки доводов, изложенных в поступившей информации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес 27.11.2023 с 10 час. 30 мин. до 10 час. 35 мин. мск. проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст.ст. 56, 75 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». При осуществлении выездного обследования проведен осмотр в соответствии со ст. 76 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По результатам осмотра должностным лицом составлен протокол осмотра. При осмотре применялось техническое средство видеофиксации.

В ходе осмотра установлено: магазин «Красное & Белое» расположен по адресу: адрес, пом. 1а, находится на 1-ом этаже здания.

В помещении торгового зала размещена вывеска с информацией о режиме работы 09 час. 00 мин. – 22 час. 05 мин. мск, наименование юридического лица ООО «Альфа-М», ОГРН <***>. В помещении расположен стеллаж с табачной продукцией, в наглядной и доступной форме до сведения потребителя доводится электронный перечень о реализуемой табачной продукции «Табак в наличии» с указанием наименования и цены за единицу товара.

Факт реализации никотинсодержащей продукции подтвержден протоколом осмотра от 27.11.2023 и фото-видео материалами.

Таким образом, реализация табачной продукции в данном торговом объекте носит длительный характер.

Запросом Управления Роспотребнадзора по адрес от 07.11.2023 за исх. № 51-00-03/29-1916-2023 от администрации адрес истребованы графические документы с определением расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «Красное & Белое», расположенного по адресу: адрес, пом. 1а, до адрес № 47 адрес, расположенного по адресу: адрес.

Согласно информации от 14.11.2023 исх. № 02-05/6618-01, представленной администрацией адрес, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от здания по адрес, до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером № 51:01:0109005:49 (адрес), занимаемого МБДОУ № 47 адрес, менее 100 метров (38,1 метра). Данные обстоятельства подтверждены приложенным к письму от 14.11.2023 г. исх. № 02-05/6618-01 топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № 51:01:0109005:49, на котором расположено здание № 13 по адрес, выполненным на основании сведений, содержащихся в ЕГРН с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, пом. 1а, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ № 47 адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку факт реализации табачной продукции ответчиком был установлен и не оспаривался, однако как пояснила представитель ответчика в ходе рассмотрения дела, в настоящее время табачные изделия не реализуются, что свидетельствует, по мнению суда, о прекращении ответчиком данного вида действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес, пом. 1а.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2025 года