Дело № 2-688/2025

УИД 64RS0044-01-2024-005661-70

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 января 2025 года

город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученных денежных выплат,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученных денежных выплат в размере 72983 руб. 05 коп.

В обоснование исковых требований указано на то, что с <Дата> ответчик являлся получателем в ОСФР по <адрес> ежемесячной денежнойкомпенсации за проживание в радиационной зоне в соответствии с п.1ч.1ст.18 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон <№>), а также с <Дата>. получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 указанного закона по категории «проживающие (работающие)» в зоне с правом на отселение. На момент обращения за соответствующими выплатами ответчиком были предоставлены документы, подтверждающие его проживание по адресу: <адрес>. Однако <Дата> в адрес истца от ответчика поступило заявление о прекращении обозначенных выплат, в связи с тем, что ответчик с <Дата> снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и с <Дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ввиду указанного право на выплаты ответчиком было утрачено. При этом сумма ущерба, причиненного ОСФР по <адрес>, составила: по ежемесячной денежной компенсации за проживание в радиационной зоне по п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона <№> за период с <Дата> по <Дата> в размере 4937 руб. 89 коп.; по ежемесячной денежной выплате за проживание в радиационной зоне по п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона <№> за период с <Дата> по <Дата> в размере 68816 руб. 77 коп. В августе <Дата> года ОСФР по <адрес> были отозваны со счета ответчика часть денежных средств в сумме 771,05 руб.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что ответчику не была разъяснена обязанность уведомить истца об изменении места жительства, переезде за пределы радиационной зоны. Ответчик ФИО1 также пояснил, что полагал, что поступающие на его карту денежные средства не являются указанными истцом выплатами.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ОСФР по Брянской области извещено надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

На основании положений ст.ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от <Дата> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <Дата>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона <№> к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу п. 1. ч. 1 ст. 18 Федерального закона от <Дата> <№>«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.7ч.1ст.13настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона <№> граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с Правилами о предоставлении ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения (далее - компенсация), предусмотренной пунктами 1 и 3 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2 статьи 19 и пунктами 1 и 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденными Постановлением Правительства РФ <№> от <Дата>, указанная компенсация выплачивается гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения, а также гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне), указанным в пунктах 7 - 10 части первой статьи 13, и гражданам, указанным в частях второй и четвертой статьи 22 указанного Закона (далее - получатель компенсации).

Согласно п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> N 35н, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию (п. 25 Порядка).

Начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату (п. 17 Порядка).

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Эти нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от <Дата> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях ответчика как фактического получателя спорной выплаты.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Судом установлено, что с <Дата> ФИО1 являлся получателем в ОСФР по Брянской области ежемесячной денежной компенсации за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона <№>, а также с <Дата> получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 указанного закона по категории «проживающие (работающие)» в зоне с правом на отселение.

При этом согласно представленному ответчиком паспорту серии 15 11 <№> ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, проживание в котором давало ему право на получение соответствующих выплат, <Дата> и зарегистрирован в <адрес>, не относящемуся к территориям, проживание на которых дает право на получение данных выплат.

С <Дата> ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, с <Дата> зарегистрирован по месту жительства в г. Саратове.

<Дата> ФИО1 в ОСФР по <адрес> предоставлено заявление о прекращении назначенных выплат в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> с <Дата> и постановке на регистрационный учет с <Дата> по адресу: <адрес>.

В связи с поданным заявлением выплата ФИО1 ежемесячной денежной компенсации за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона <№>, а также ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 указанного закона по категории «проживающие (работающие)» в зоне с правом на отселение прекращены с <Дата>

Истец указывает, что в результате недобросовестных действий ответчика, несвоевременно сообщившего о выезде за пределы территории, проживание на которой давало ему право на получение соответствующих выплат, произошла переплата назначенных ему денежных выплат в сумме 72 983 руб. 05 коп.

В соответствии с п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> N 35н, граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 каким-либо образом уведомлялся органом социального страхования о необходимости извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, форме соответствующего извещения.

Более того, ежемесячная денежная компенсация ФИО1 была назначена ОСФР по <адрес> с <Дата>, то есть когда он более семи лет был снят с регистрационного учета по месту жительства на территории, проживание на которой давало ему право на назначение указанной выплаты.

Согласно материалам дела заявление на получение указанной компенсации сформировано ГУ - ОПФ по <адрес> <Дата> В указанном заявлении отсутствует подпись ФИО1, в нем указано, что заявление и документы для назначения компенсации приняты <Дата> Из содержания указанного заявления также следует, что для назначения мер социальной поддержки представлен паспорт серии <№>. При этом согласно представленному ответчиком паспорту с указанным номером на момент разрешения вопроса о назначении компенсации в нем имелись отметки о снятии ФИО1 с регистрационного учета в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", назначенная органами государственной власти субъектов Российской Федерации до <Дата>, предоставляется и выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Компенсация получателю компенсации (его законному представителю), у которого право на нее впервые возникло после <Дата>, предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление), форма которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения) (п. 2 "Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В сила п. 3 указанных правил заявление подается:

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя компенсации в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность представленных получателем компенсации (его законным представителем) документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения).

Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются получателем компенсации (его законным представителем).

Изложенное свидетельствует о том, что у ОСФР по <адрес> (ГУ - ОПФ по <адрес>) не имелось оснований для назначения ФИО1 с <Дата> ежемесячной денежной компенсации, уполномоченным органом не осуществлена надлежащим образом проверка документов, подтверждающих основания для назначения получателю указанной компенсации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих об умышленных действиях ФИО1, направленных на получение им ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной выплаты обманным путем, наличия недобросовестности с его стороны в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, с учетом положений ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных ОСФР по <адрес> требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученных денежных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>

Судья

Т.Н. Платицына