Копия
2-551/2025 (2-8121/2024)
56RS0018-01-2024-011619-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
с участием:
истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности учесть заработную плату по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете и справке, а также по среднему заработку по стране,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в УПФР в г. Оренбурге за назначением трудовой пенсии по старости.
Ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии, требуется величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, у истца – 15, 997.
Истцу часть стажа засчитана без учета заработной платы в связи с отсутствием сведений о заработной плате. Без заработной платы учтен период работы в Военторге № ... с 15.10.1983 по сентябрь 1992, поскольку нигде не сохранилось сведений о заработной плате.
Единственным документом, подтверждающим период работы в вышеназванной организации, является комсомольский билет.
За период работы истца с сентября 1986 года по сентябрь 1992 года сведений о заработной плате не имеется.
Просила суд обязать ответчика учесть заработную плату истца за период с октября 1983 по август 1986 по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете истца; учесть заработную плату истца за период с сентября 1986 по сентябрь 1992 по среднему заработку по данным Госкомстат СССР, Росстата по стране с учетом уральского коэффициента; взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.
Уточнив исковые требования, просит суд обязать ОСФР по Оренбургской области учесть заработную плату истца за период с октября 1983 г. по август 1986 г. в размерах:
1983 год: октябрь – 80 руб., ноябрь – 80 руб., декабрь – 80 руб.;
1984 год: январь – 80 руб., февраль- 47,5 руб., март – 52,5 руб., апрель – 55,7 руб., май - 56 руб. июнь – 130,69 руб., июль – 78,77 руб., август – 145,76 руб., сентябрь -106,75 руб., октябрь – 137,08 руб., ноябрь – 142,48 руб., декабрь – 156,86 руб.,
1985 год: январь – 163,63 руб., февраль – 130,16 руб., март – 166,44 руб., апрель -147,14 руб., май – 132,66 руб., июнь – 93,49 руб., июль – 103,5 руб., август – 138,33 руб., сентябрь – 138131,49 руб., октябрь – 16,22 руб., ноябрь - 140 руб., декабрь - 140 руб.
1986 год: январь - 140 руб., февраль - 140 руб., март - 140 руб., апрель -140 руб., май - 140 руб., июнь - 123 руб., июль - 140 руб., август - 140 руб. по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете истца и справке ООО «...»;
обязать ОСФР по Оренбургской области учесть заработную плату истца за период с сентября 1986 г. по сентябрь 1992 г. по среднему заработку по стране, с учетом уральского коэффициента:
1986 год: январь – 247,01 руб., февраль - 247,01 руб., март - 247,01 руб., апрель -247,01 руб., май - 247,01 руб., июнь - 247,01 руб., июль - 247,01 руб., август - 247,01 руб. сентябрь – 247,01 руб., октябрь – 247,01 руб., ноябрь - 247,01 руб., декабрь - 247,01 руб.;
1987 год: январь – 246,6 руб., февраль - 246,6 руб., март - 246,6 руб., апрель -246,6 руб., май - 246,6 руб., июнь - 246,6 руб., июль - 246,6 руб., август - 246,6 руб. сентябрь – 246,6 руб., октябрь – 246,6 руб., ноябрь - 246,6 руб., декабрь - 246,6 руб.;
1988 год: январь – 268,18 руб., февраль - 268,18 руб., март - 268,18 руб., апрель -268,18 руб., май - 268,18 руб., июнь - 268,18 руб., июль - 268,18 руб., август - 268,18 руб. сентябрь – 268,18 руб., октябрь – 268,18 руб., ноябрь - 268,18 руб., декабрь - 268,18 руб.;
1989 год: январь – 302,45 руб., февраль - 302,45 руб., март - 302,45 руб., апрель -302,45 руб., май - 302,45 руб., июнь - 302,45 руб., июль - 302,45 руб., август - 302,45 руб. сентябрь – 302,45 руб., октябрь – 302,45 руб., ноябрь - 302,45 руб., декабрь - 302,45 руб.;
1990 год: январь – 348,45 руб., февраль - 348,45 руб., март - 348,45 руб., апрель -348,45 руб., май - 348,45 руб., июнь - 348,45 руб., июль - 348,45 руб., август - 348,45 руб. сентябрь – 348,45 руб., октябрь – 348,45 руб., ноябрь - 348,45 руб., декабрь - 348,45 руб.;
01.1991 – 308 руб. х 1,15 = 354,2 руб.;
02.1991 – 294 руб. х 1,15 = 338,1 руб.;
03.1991 – 337 руб. х 1,15 = 387,55 руб.;
04.1991 – 373 руб. х 1,15 = 428,95 руб.;
05.1991 – 438 руб. х 1,15 = 503,7 руб.;
06.1991 – 493 руб. х 1,15 = 566,95 руб.;
07.1991 – 541 руб. х 1,15 = 622,15 руб.;
08.1991 – 548 руб. х 1,15 = 630,2 руб.;
09.1991 – 613 руб. х 1,15 = 704,95 руб.;
10.1991 – 703 руб. х 1,15 = 808,45 руб.;
11.1991 – 839 руб. х 1,15 = 964,85 руб.;
12.1991 – 1 195 руб. х 1,15 = 374,25 руб.;
01.1992 – 1 438 руб. х 1,15 = 1 653,7 руб.;
02.1992 – 2 004 руб. х 1,15 = 2304,6 руб.;
03.1992 – 2 726 руб. х 1,15 = 3134,9 руб.;
04.1992 – 3 052 руб. х 1,15 = 3509,8 руб.;
05.1992 – 3 675 руб. х 1,15 = 4226,25 руб.;
06.1992 – 5 067 руб. х 1,15 = 5827,05 руб.;
07.1992 – 5 452 руб. х 1,15 = 6269,8 руб.;
08.1992 – 5 876 руб. х 1,15 = 6757,4 руб.;
09.1992 – 7 379 руб. х 1,15 = 8485,85 руб.;
взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.
Истец, ее представитель ФИО2, привлеченный к участию в дело по устному ходатайству истца на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.08.2024 № ..., в материалы дела представила письменный отзыв на исковое заявление. В удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать в полном объеме. Пояснила, что при вынесении решения ОСФР по Оренбургской области от 26.07.2024 справка ООО «...» учтена, в связи с чем, величина ИПК стала больше, в отличие от величины ИПК, указанной в решении ОСФР по Оренбургской области от 29.05.2024.
Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как следует из ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В 2024 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости – 15 лет.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2024 году – 28,2.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положениями ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.04.2024 истец обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 29.05.2024 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, истца включены периоды:
с 26.10.1983 по 02.02.1984;
с 03.02.1984 по 02.10.1985;
с 15.10.1985 по 03.09.1992;
с 04.03.1994 по 04.09.1995;
с 05.09.1995 по 19.06.1996;
с 19.01.2007 по 13.05.2008;
с 01.12.2011 по 31.03.2012;
с 17.07.2020 по 16.10.2020;
с 15.04.2022 по 14.07.2022;
с 28.06.2023 по 27.09.2023;
с 01.03.2024 по 24.04.2024;
с 04.09.1992 по 03.03.1994.
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, составила 15 лет 02 месяца 02 дня, требуется не менее 15 лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2, у заявителя – 15, 787.
03.06.2024 истец обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 26.07.2024 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, истца включены периоды:
с 26.10.1983 по 02.02.1984;
с 03.02.1984 по 02.10.1985;
с 15.10.1985 по 04.09.1995;
с 05.09.1995 по 19.06.1996;
с 19.01.2007 по 13.05.2008;
с 01.12.2011 по 31.03.2012;
с 17.07.2020 по 16.10.2020;
с 15.04.2022 по 14.07.2022;
с 28.06.2023 по 27.09.2023;
с 01.03.2024 по 02.06.2024;
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, составила 15 лет 03 месяца 10 дней, требуется не менее 15 лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2, у заявителя – 15, 977.
Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что она оформлена на ФИО1, ... года рождения, серии ... № ..., дата заполнения 28.10.1983, в которой отражены сведения о работе истца в ОПХ им Куйбышева: с 26.10.1983 принята рабочей в лабораторию защиты почв, 02.02.1984 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР; Оренбургский универмаг «...»: с 03.02.1984 принята ученицей индивидуально-бригадного обучения, 04.06.1984 присвоена квалификация контроллер-кассир; на основании приказа от 04.06.1984 направлена на работу в комплекс «...», 02.10.1985 уволена по собственному желанию; Военторг № ...: с 15.10.1985 принята на должность младшего продавца, 28.11.1989 переведена на должность младшего продавца на период декретного отпуска, 17.01.1990 присвоена квалификация продавца III категории, 04.09.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Как следует справки ООО «...» от 08.05.2024, выданной ФИО1 в том, что она работала постоянно с 03.02.1984 по 02.10.1985, ее заработок составляет:
фактическая сумма заработка с февраля по декабрь 1984 года – 1110,09 руб.;
фактическая сумма заработка с января по октябрь 1985 года – 1223, 06 руб.
Общая сумма заработка за указанный период составляет 2333, 15 руб.
Основания выдачи справки – платежные ведомости.
За период с 03.02.84 по 04.06.84 отчисления в Фонд соц. страхования производились.
Справкой ООО «Торговый дом «...» от 08.05.2024 № ..., выданной ФИО1, ... года рождения подтверждается, что 03.02.1984 принята ученицей индивидуально-бригадного обучения (приказ № ... от 03.02.84), 04.06.1984 присвоена квалификация контролер-кассир. Направлена на работу в комплекс «...» (приказ № ... от 04.06.84), 02.10.1985 уволена по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ № ... от 01.10.85); 10.04.1992 решением №... от 03.04.92 обл. комитета по Управлению Госкомимуществом Оренбургский универмаг «...» преобразован в АООТ «...» (приказ № ... от 10.04.92), 22.04.1996 АООТ «...» переименован в ОАО Торговый дом «...» (приказ № ... от 22.04.96), 25.10.2021 ОАО Торговый дом «...» реорганизован в форме преобразования в ООО «Торговый дом «...». Приказ N-К от 25.10.21.
Как следует из сообщения ГБУ «ОГАОО» от 30.05.2024 № ..., документы по личному составу ... им. Куйбышева за 1983 – 1984 гг. на хранение в ГБУ «ОГАОО» не поступали, подтвердить факт работы и размер заработной платы ФИО1 не представляется возможным.
На основании письма МБУ «Архив г. Оренбурга» от 31.05.2024 № ..., документы по личному составу ... им. Куйбышева за 1983 – 1984 гг. в МБУ «Архив ...» на хранение не поступали, подтвердить факт работы и размер начисления заработной платы ФИО1 на данном предприятии не представляется возможным.
В материалы дела представлена архивная справка архивного отдела администрации муниципального образования ... от 06.06.2024 № ... из которой следует, что в документах объединенного архивного фонда «...», ГУП ОПХ им. ...» имеется информация о трудовом стаже ФИО1, дата рождения не указана.
В приказе по личному составу от 28 октября 1983 г. N-к записано: …«ФИО1 - принять рабочей в лабораторию защиты почв с 26 октября т.г. с оплатой согласно положения»…
В приказе по личному составу от 3 февраля 1984 г. N-к записано: «ФИО1 - рабочую лаборатории защиты почв, уволить со 2-го февраля 1984 года по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию»…
Личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали.
В книге учета расчетов по оплате труда работников ... за 1984 г. значится рабочая ФИО1, с указанием начисленной заработной платы, которая составляла:
январь 1984 года – 107, 25 руб.;
февраль 1984 года – 49, 20 руб.
В книгах учета расчетов по оплате труда работников хозяйства за 1983 г. ФИО1 не значится.
В феврале 1984 г. в итоговую сумму входят начисления 19-80 за отпуск.
Другие работники с такой фамилией и инициалами за указанный период не значатся.
... (...) имени Куйбышева Оренбургского ... переименовано в ... имени Куйбышева Научно-производственного объединения «...» (...») на основании приказа Россельхозакадемии от 01.07.1985 N.
... имени Куйбышева Научно- производственного объединения (НПО) «...» переименовано в Государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство имени Куйбышева Оренбургского ... (... согласно приказа Россельхозакадемии от 20.04.1995 N.
В соответствии с приказом Россельхозакадемии от 10.06.2003 N Государственное унитарное предприятие «...» Оренбургского НИИСХ Россельхозакадемии переименовано в Государственную организацию научного обслуживания «...» ГНУ Оренбургского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ГОНО «...» ГНУ Оренбургского НИИСХ Россельхозакадемии).
Решением арбитражного суда от 12.03.2012 ГОНО «...» ГНУ Оренбургского НИИСХ Россельхозакадемии признана банкротом с открытием конкурсного производства.
Согласно ответу филиала Центрального архива Центрального военного округа, пгт Уральский, от 05.07.2023, документы ... N на хранение в филиал ЦА МО РФ (ЦВО, пгт ...) не поступали.
Из сообщения ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от 01.08.2024 N следует, что документы ... N на хранение в ЦА МО не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.
Согласно архивной справке ГБУ «ОГАОО» от 07.06.2024 N-С, ведомости по уплате членских комсомольских взносов ни за какие годы на хранение в ГБУ «ОГАОО» не поступали, подтвердить размер заработной платы за 1985-1991 гг. не представляется возможным.
Для сведения сообщили, что в Уставе Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, принятым XIV съездом ВЛКСМ, в разделе «VIII. Денежные средства комсомола» указано:
«58. Денежные средства комсомола и его организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий комсомола, от издания молодежных газет и журналов и других поступлений.
59. Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере:
Имеющие заработок в месяц:
до 50 рублей вносят 10 коп.,
от 51 до 60 рублей >> 30 коп.,
от 61 до 70 рублей >> 35 коп.,
от 71 до 80 рублей >> 40 коп.,
от 81 до 90 рублей >> 45 коп.,
от 91 до 100 рублей >> 50 коп.,
от 101 до 150 рублей >> 1,0 процента,
свыше 151 рубля >> 1,5 процента».
Из представленного в материалы дела комсомольского билета № ... следует, что он оформлен на ФИО1, время вступления в ВЛКСМ: сентябрь, 1980, Сорочинский райком ВЛКСМ Оренбургской области.
Указана уплата членских взносов за 1983 год: октябрь, месячный заработок 80, сумма взноса 0,40; ноябрь, месячный заработок 80, сумма взноса 0,40; декабрь, месячный заработок 80, сумма взноса 0,40;
за 1984 год: январь, месячный заработок 80, сумма взноса 0,40; февраль, месячный заработок 46, сумма взноса 0,30; март, месячный заработок 46, сумма взноса 0,30; апрель, месячный заработок 48, сумма взноса 0,30; май, месячный заработок 48, сумма взноса 0,30; июнь, месячный заработок 48, сумма взноса 0,30; июль, месячный заработок 106, сумма взноса 1,06; август, месячный заработок 79, сумма взноса 0,40; сентябрь, месячный заработок 146, сумма взноса 1,46; октябрь, месячный заработок 107, сумма взноса 1,07; ноябрь, месячный заработок 137, сумма взноса 1,37; декабрь, месячный заработок 142, сумма взноса 1,42;
за 1985 год: январь, месячный заработок 157, сумма взноса 2,36; февраль,
месячный заработок 164, сумма взноса 2,46; март, месячный заработок 130, сумма взноса 1,30; апрель, месячный заработок 166, сумма взноса 2,49; май, месячный заработок 147, сумма взноса 1,47; июнь, месячный заработок 218, сумма взноса 3,27; июль, месячный заработок 8, сумма взноса 0,10; август, месячный заработок 104, сумма взноса 1,04; сентябрь, месячный заработок 138, сумма взноса 1,38; октябрь, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; ноябрь, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; декабрь, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40;
за 1986 год: месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; март, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; апрель, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; май, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; июнь, месячный заработок 123, сумма взноса 1,23; июль, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40; август, месячный заработок 140, сумма взноса 1,40.
В соответствии с п. 7 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России 04.08.2021 № 538н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»);
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии (с 01 января 2015 года - страховой пенсии) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. В этих целях определяется расчетный размер трудовой пенсии.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подлежащей применению в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях») при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Из письма Минтруда Российской Федерации № 8389-ЮЛ, Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» следует, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно подп. 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Из приведенных положений следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, за исключением случаев, когда он подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При утрате первичных документов о заработке работников, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
При этом пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления (перерасчета размера) пенсии.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 3 статьи 102 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05 мая 1997 года № 77-ФЗ) среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй данной статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии определен Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У и предусматривал, что справка по рекомендованной форме заполняется предприятиям, учреждениям, организациям, в справке отражаются сведения о заработной плате (денежном довольствии) раздельно по каждому календарному году; если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из материалов пенсионного дела не следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила учесть заработную плату по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете, а также по среднему заработку по стране с учетом уральского коэффициента по данным Госкомстата СССР, Росстата.
Учитывая вышеизложенное, а также факт того, что принятие сведений о заработке, указанном в комсомольском билете истца не отвечает требованиям об учете индивидуального характера заработка конкретного работника, суд отказывает в удовлетворении требований истца в заявленной части.
Разрешая требования истца об обязании ОСФР по Оренбургской области учесть заработную плату по среднему заработку по стране с учетом уральского коэффициента, суд приходит к следующему.
Как следует из ответа ОСФР по Оренбургской области от 03.02.2025 с учетом сведений о заработной плате за период с сентября 1986 по сентябрь 1992 выбран наиболее выгодный вариант с сентября 1986 по август 1991, где отношение среднемесячного заработка ФИО1 312,80 руб. к среднемесячному заработку по стране 271, 99 руб. составило 1,150.
При определении отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗП) учитывается среднемесячная заработная плата по стране за период, соответствующий периоду заработка, принятого для определения среднемесячного заработка пенсионера, то есть за 24 месяца (2000-2001 годы) либо 60 месяцев подряд.
Пенсионным законодательством не предусмотрен порядок расчета заработка пенсионера по данным Госкомстата СССР, Росстата.
Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.
В силу вышеприведенных норм подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленной части требований.
Разрешая требования истца в части учета заработной платы истца по сведениям, указанным в справке ООО «...», суд приходит к следующему.
Как установлено судом, в решении ОСФР по Оренбургской области от 29.05.2024 указана величина индивидуального пенсионного коэффициента истца в размере 15,787.
Вместе с тем, в решении ОСФР по Оренбургской области от 26.07.2024 указана величина индивидуального пенсионного коэффициента истца в размере 15,977.
В ответе на судебный запрос ответчик в письме от 03.02.2025 сообщил, что с учетом сведений о заработной плате, указанных в справке от 08.05.2024 года, выданной ООО «Торговый дом «...» за период с 03.02.1984 по 02.10.1985, а в остальной части указанных в комсомольском билете, отношение среднемесячного заработка ФИО1 37,27 руб. к среднемесячному заработку по стране 197,79 руб. составило 0,340. Величина ИПК составила 15,977.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при вынесении решения ОСФР по Оренбургской области от 26.07.2024 справка ООО «Торговый дом «...» учтена, в связи с чем, величина ИПК стала больше, в отличие от величины ИПК, указанной в решении ОСФР по Оренбургской области от 29.05.2024.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в заявленной части.
Поскольку в удовлетворении основного требования истца о возложении обязанности учесть заработную плату по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете и справке, а также по среднему заработку по стране отказано, оснований для удовлетворения производных требований истца (о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, а также расходов по оплате юридических услуг) суд не усматривает и в их удовлетворении истцу отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности учесть заработную плату по сведениям о заработке, указанным в комсомольском билете и справке, а также по среднему заработку по стране отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Шток А.Р.
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.
Судья подпись Шток А.Р.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: