Дело № 2-182/2023

УИД: 23RS0006-01-008578-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 8 февраля 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Пташкиной Л.К.,

с участием:

представителя ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №23 Федеральной службы исполнения наказаний», действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №23 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказания о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №23 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России), в котором просит за нанесенный ему морально нравственный, психический и физический вред взыскать с ответчика сумму в размере 800 000 рублей; перевести денежные средства на депозитный счет: по месту отбывания наказания ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю. Свои требования истец мотивирует тем, что он был осужден по ч.3 ст. 228.1 УК РФ и отбывал с 17.12.2015 наказание в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, где был установлен клинический диагноз <...> В период заболевания с сентября 2021 года он обращался в медицинскую санчасть с постоянным недомоганием в области груди и температурой, которая сопровождалась до апреля 2022 года. Устно ему было сказано, что страшного в этом ничего нет, это ОРВИ, выдавали аспирин, что противопоказано при заболевании туберкулезом. Полагает, что нахождение в антисанитарных условиях, действия – бездействия медчасти нанесли ему моральные, нравственные, психические и физические страдания, причинен вред здоровью не оказанием ему надлежащего лечения, медицинской помощи, в связи с чем, обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно представленной в материалы дела расписке участвовать в судебном заседании не желает.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, действующая на основании доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказания в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ ИК–4 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.6 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной указанной статьей, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Частью 1 ст.151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Степень нравственных или физических страданий оценивается судомс учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с ч.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, осужденным к лишению свободы, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее - Порядок), а Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовноисполнительной системы» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подчиненных непосредственно Федеральной службе исполнения наказаний (далее - медицинские организации уголовно-исполнительной системы), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовноисполнительной системы — в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в следственных изоляторах, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебнопрофилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В соответствии с подпунктами а), б) пункта 3 Правил, под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются: отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи; ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 01.04.2015 № 278 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - Устав) ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовноисполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России имеет право по решению ФСИН России создавать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, филиалы, и в установленном порядке наделяет филиалы имуществом и утверждает положение о них.

Филиалы осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России и положениями о них. В состав ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входит ряд филиалов, в том числе филиал «Медицинская часть № 4», осуществляющий медицинское обеспечение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, и филиал «Краевая туберкулезная больница № 1», осуществляющий медицинское обеспечение федерального казенного учреждения «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (далее - ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю).

В период содержания под стражей и отбывания наказания в виде лишения свободы (по настоящее время) в учреждениях, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (далее - УФСИН России по Краснодарскому краю) и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывалась и оказывается в порядке, регламентированном совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (утратил силу 28.12.2017) и Порядком, согласно которым лица, заключенные под стражу, прибывшие следственный изолятор, и сужденные при поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Вся информация о проведенных осмотрах, результатах обследований, получаемом истцом лечении и иной медицинской помощи содержится в медицинской амбулаторной карте, которая является неотъемлемой частью личного дела осужденного к лишению свободы и приобщена к личному делу истца при его убытии из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю для обеспечения преемственности в лечении в месте дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы - ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю.

По данным медицинской амбулаторной карты истца ФИО2 установлено, что 25.08.2014 он осмотрен медицинским работником филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, осуществляющего медицинское обеспечение федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

07.10.2014 ФИО2 осмотрен врачом-терапевтом с жалобами, выставлен диагноз: Хронический гастрит, обострение. Вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу. Назначено лечение.

С 02.12.2014 по 06.04.2015 истец находился в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора, федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея», где 06.04.2015 осмотрен перед этапом, по результатам осмотра вынесено заключение: этапом следовать мог.

15.07.2015 по прибытию в федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» ФИО2 осмотрен медицинским работником филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, осуществляющего медицинское обеспечение федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю».

20.07.2015 ФИО2 осмотрен врачом-фтизиатром филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, взят под диспансерное наблюдение по IV группе диспансерного наблюдения (ГДН). Даны рекомендации.

24.07.2015 истец осмотрен медицинскими работниками при поступлении в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний», также взят под диспансерное наблюдение по IV ГДН.

22.10.2015 ФИО2 осмотрен врачом-фтизиатром после проведенного 19.10.2015 рентгенологического контроля, данных за активный туберкулез легких не выявлено.

18.12.2015 ФИО2 был осмотрен перед убытием из федерального

казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», по результатам осмотра вынесено заключение: этапом следовать может.

18.12.2015 при поступлении в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю истец ФИО2 осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, взят под диспансерное наблюдение по IV ГДН до апреля 2016.

В период содержания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю неоднократно был осмотрен работниками филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России на амбулаторных приемах, в том числе профилактических.

Так, 07.04.2016 проведен профилактический осмотр врачами- специалистами (терапевтом, психиатром, фтизиатром), по результатам которого выставлен диагноз: Практически здоров. Трудоспособен.

14.11.2016 ФИО2 осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на кашель, выставлен диагноз: Хронический бронхит, обострение. Назначенное лечение получал.

12.01.2017 осмотрен врачом-фтизиатром, выставлен диагноз: ГДУ IV. Назначено обследование (общий анализ крови, общий анализ мочи, мокрота на кислотоустойчивые микобактерии (КУМ), флюорографическое обследование органов грудной клетки), профилактическое противотуберкулезное лечение 90 доз (H,R).

Истец ФИО2 получал назначенные лекарственные препараты. Неоднократно был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России (10.11.2017, 07.05.2018, 11.07.2018, 22.10.2018, 26.03.2019, 26.11.2019, 28.01.2020, 31.03.2022) перед водворением в штрафной изолятор (ТТТИЗО) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, по результатам указанных осмотров вынесено заключение: в ШИЗО содержаться может.

17.04.2019, 06.05.2020, 2021 ФИО2 был осмотрен работниками филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в рамках профилактических осмотров.

В период содержания истца в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю проводились лабораторные исследования: общий анализ крови, общий анализ мочи.

При проведении флюорографического обследования органов грудной клетки (28.06.2019, 14.02.2020, 11.02.2021, 11.10.2021) патологии органов дыхания у ФИО2 не выявлено.

07.04.2022 при проведении очередного флюорографического обследования органов грудной клетки у истца выявлена патология органов дыхания, в связи с чем, 22.04.2022 был переведен в филиал «Краевая туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, где проведено дополнительное обследование.

15.07.2022 решением врачебной комиссии ФИО2 выставлен диагноз: <...>.

По настоящее время ФИО2 получает необходимое противотуберкулезное лечение с диагнозом: <...>

Все виды медицинской помощи, оказанной истцу работниками филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России и других филиалов ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в период с начала содержания в учреждениях, подведомственных УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Республике Адыгея по настоящее время, подлежат оказанию в плановой форме.

Пунктом 3 части 4 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что плановой формой оказания медицинской помощи является медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Исходя из системного толкования правовых норм, закрепленных в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское вмешательство может быть осуществлено только с согласия и по воле пациента, за исключением случаев и оснований, установленных статьей 97 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю сведениям №23/45-599 от 08.02.2023 осужденный ФИО2 22.04.2022 убыл в КТБ-1 г. Усть-Лабинск, где и содержится по настоящее время. Во время содержания в ФКУ ИК-4 в период с сентября 2021 года по апрель 2022 года в администрацию учреждения с заявлениями и жалобами относительно ухудшения состояния своего здоровья ФИО2 не обращался.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что работниками филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России и других филиалов ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России истцу ФИО2 оказывалась медицинская помощь и оказывается по настоящее время в соответствии с федеральными клиническими рекомендациями по диагностике и лечению туберкулеза органов дыхания у взрослых и требованиями, установленными нормативными правовыми актами в области охраны здоровья граждан и регламентирующими порядок и правила оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепившими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Между тем истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о совершении ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России и ФСИН России действий (бездействия), причинивших ему нравственные или физические страдания, а также наличии причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и причинением морального вреда. Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания истца, об его обращениях и жалобах в связи с этим, а равно и об ухудшении состояния его здоровья в указанные периоды времени, суду не представлено. Более того, как следует из материалов дела, ввиду наличия соответствующего заболевания истцу оказывалась надлежащая медицинская помощь.

Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что в судебном заседании истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда его здоровью незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, наличии причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и наступившими последствиями, а также доказательств нарушения его прав условиями содержания, способствовавшими возникновению заболевания туберкулез, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО2, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №23 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказания о взыскании компенсации морального вреда в сумме 800 000 рублей.

Решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в силу