№ 5-6/2023

УИД: 66RS0003-02-2023-000041-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием управляющей ТСЖ «Кедр» ФИО1,

защитника ТСЖ «Кедр» Бочкаревой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Кедр» (далее – ТСЖ «Кедр»), ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, юридический адрес: ***, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

установил:

ТСЖ «Кедр» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в отношении ТСЖ «Кедр» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель прокуратуры Кировского района г. Екатеринбурга, при наличии сведений о надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд с учетом мнения представителей привлекаемого лица, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Управляющая ТСЖ «Кедр» ФИО1 вину признала, просила о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния, поскольку ответ на представление об устранении нарушений был дан в срок, но пригласить на рассмотрение прокурора товарищество не успело по недосмотру. По сути указанных в представлении нарушений были предоставлены все документы, к административной ответственности ТСЖ «Кедр» не привлечено.

Защитник Бочкарева Н.В., представив письменные объяснения, указала, что ТСЖ «Кедр» исполнило требования предписания за исключением уведомления прокурора о дне рассмотрения, что не повлекло существенных нарушений охраняемых интересов, в связи с чем может быть признано малозначительным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проводимой прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга, в адрес ТСЖ «Кедр» 18.11.2022 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства с указанием на рассмотрение представления с обязательным участием представителя прокуратуры, принятии мер к устранению нарушений и информировании прокуратуры о результатах рассмотрения представления в месячный срок со дня внесения представления.

Требование получено ТСЖ «Кедр» 06.12.2022, в установленный срок направлен ответ на предписание от 18.12.2022, однако прокурор о времени рассмотрения представления уведомлен не был.

Виновность ТСЖ «Кедр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается решением о проведении проверки от 17.11.2022, согласно которому установлен срок проведения проверки с 17.11.2022 по 12.12.2022, заявлением ТСЖ №200 от 12.10.2022 о нарушении требований закона при организаии контейнерных площадок на ***, пояснениями ФИО1 от 11.11.2022, справкой Управления Роспортебнадзора по результатам обследования контейнерных площадок от 18.11.2022, актом выездного обследования от 27.10.2022, представлением от 18.11.2022, ответом на представление от 12.12.2022.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ТСЖ «Кедр» в совершении административного правонарушения.

Вина ТСЖ «Кедр» доказана, поскольку данное юридическое лицо, умышленно не выполнило требование прокурора об уведомлении о дне рассмотрения представления.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ТСЖ «Кедр» имело возможность для выполнения требований, указанных в представлении, однако не приняло всех зависящих от него мер для их выполнения. В представлении содержалось предупреждение о возможности привлечения юридического лица к административной ответственности за невыполнение требований прокурора с разъяснением положений закона.

Таким образом, действия ТСЖ «Кедр» подлежат квалификации по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влияющих на законность возбуждения дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек и составляет три месяца.

Сведений о привлечении ранее ТСЖ «Кедр» к административной ответственности не имеется.

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение ТСЖ «Кедр» впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из характера правонарушения, а также роли ТСЖ «Кедр», имевшего все возможности для выполнения требований законодательства, суд не усматривает основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения товарищества от административной ответственности. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Однако данные требования закона ТСЖ «Кедр» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения товарищества от наказания в связи с малозначительностью правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ТСЖ «Кедр» ранее привлекалось к административной ответственности.

Судом учитывается, что наказание по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает предупреждение; административное правонарушение совершено ТСЖ «Кедр» впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствии имущественного ущерба, либо других негативных последствий; статья 17.7 КоАП РФ в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение замены штрафа на предупреждение.

Учитывая вышеуказанное, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить ТСЖ «Кедр» административное наказание в виде штрафа в соответствии с части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

товарищество собственников жилья «Кедр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.И. Каримова