ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
28 января 2026 года город Москва
Судья Тимирязевского районного суда г.Москвы Левашова О.В., с участием ст.помощника Тимирязевского межрайонного прокурораг.Москвы Васильевой Е.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении №5-3/26 по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Сириус Артис Групп», юридический адрес: ......, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «Сириус Артис Групп» 27.11.2025 года зам.Коломенского городского прокурора ...ым Д.И., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, Коломенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд при реализации мероприятий национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Установлено, что в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни» 04.06.2025 между МКУ «...а» и ООО «Сириус Артис Групп» заключен контракт № ..., предметом которого является выполнение работ по благоустройству ....
В соответствии с п. 2.1 Контракта его цена составляет 141 850 000 руб., в том числе НДС - 23 641 666,67 руб.
Согласно п. 1.1 Контракта 1.1. Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству сквера «имени Героя Советского Союза ФИО1» в соответствии с Проектом благоустройства территории в сроки, предусмотренные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту) и передать результат работ Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.
В соответствии с п. 1.4 Контракта объем и содержание работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых Подрядчиком работ, а также требования к порядку и способу их выполнения Подрядчиком, определяются Проектом, Описанием объекта закупки (приложение 5 к Контракту) и иными условиями Контракта.
Согласно п. 3.2 Контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в Графике.
В силу п.п. 4.2, 4.4, 4.5 Контракта при приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных работ, включенных в Смету контракта, Подрядчик представляет комплект документов, который определяется Контрактом, а также исполнительную документацию. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, в том числе приемку результата работ по Контракту, после получения от Подрядчика соответствующего комплекта документов. Порядок и сроки осуществления приемки выполненных работ, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 2 к Контракту.
Согласно п. 4.6 Контракта Заказчик в порядке и сроки, установленные разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 2 к Контракту, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает или утверждает подписанный всеми членами приемочной комиссии (в случае создания Заказчиком приемочной комиссии) документ о приемке, либо в те же сроки направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, содержащий перечень выявленных недостатков.
Графиком установлен срок исполнения работ Подрядчиком - в течение 129 дней с даты заключения контракта, т.е. до 11.10.2025 включительно.
Дополнительные соглашения к контракту об изменении его существенных условий в части указанных сроков исполнения обязательств подрядчика, сторонами не принимались и не подписывались.
Однако на момент проверки установлено, что Подрядчиком в установленные Контрактом сроки не завершены следующие виды работ: благоустройство, включая отсыпку грунта, посадку растений, посев газона; установка МАФ - арка-фотозона и качели-фотозона, качели «Двутавр», Коломенское окно, скамейки, сухой фонтан; монтаж видеокамер; перенос щита на опору № 5.
Таким образом, ООО «Сириус Артис Групп» в нарушение требований ч. 1, 13 ст. 34, ч. 1, 2 ст. 94, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущено нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту в соответствии с утвержденным Графиком по всем вышеуказанным работам.
По факту выявленных в ходе проверки вышеуказанных нарушений ООО «Сириус Артис Групп» требований федерального законодательства при исполнении муниципального контракта, заключенного в целях реализации мероприятий национального проекта, заместителем Коломенского городского прокурора ...ым Д.Ю. генеральному директору общества ...у А.М. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 24.10.2025 № Прдр-20460019-368-25/- 20460019 (далее - представление).
Указанное представление 05.11.2025 направлено Коломенской городской прокуратурой ООО «Сириус Артис Групп» с адреса электронной почты ... на адрес электронной почты ..., сведения о котором содержатся в реквизитах Подрядчика в муниципальном контракте № ....
Уведомление прокурора о дате и времени рассмотрения представления от ООО «Сириус Артис Групп» в Коломенскую городскую прокуратуру не поступало ни на электронную почту ..., ни посредством почтовой связи, т.е. юридическим лицом в адрес прокурора не направлено.
Письменный ответ общества за подписью генерального директора ...а А.М. на представление об устранении нарушений федерального законодательства от 24.10.2025 № Прдр-20460019-368-25/-20460019 поступил с адреса электронной почты siriusartisgroup@vandex.ru 11.11.2025 за исх. № 215.
Согласно полученному ответу причинами нарушения сроков исполнения работ по Контракту является нарушение сроков отгрузки осветительных комплексов субпоставщиком ООО «Электростарт», а также длительным согласованием с Заказчиком текстов для размещения на указателях. В целях устранения указанных обстоятельств Подрядчиком налажены поставки указанного оборудования и приняты меры к интенсификации производства необходимых работ.
Таким образом, в ответе на представление содержится информация о причинах задержки сроков исполнения работ, связанных с освещением, в частности, переноса щита на опору № 5, указанного в представлении прокурора. Факты нарушения сроков исполнения перечисленных в представлении прокурора работ Подрядчиком не оспаривается.
Однако сведения о причинах и условиях несоблюдения сроков выполнения всех перечисленных в представлении работ, включая работы по отсыпке грунта, посадке растений, посеву газона, монтажу видеокамер, не связанные с поставками осветительных комплексов и размещению текстов на указателях, а также о лицах, допустивших указанные нарушения, ответ на представление исх. № 215 от 11.11.2025 не содержит.
С целью всестороннего и полного рассмотрения дела городской прокуратурой приняты меры к вызову генерального директора или иного представителя ООО «Сириус Артис Групп», однако по вызову прокуратуры представитель юридического лица не явился.
Уведомление юридическому лицу от 18.11.2025 № Исорг-20460019- 1333-25/-20460019 о необходимости явки в прокуратуру 27.11.2025 направлено Коломенской городской прокуратурой ООО «Сириус Артис Групп» с адреса электронной почты ... на адрес электронной почты s... 19.11.2025, после чего
24.11.2025г. с указанного адреса электронной почты общества поступил дополнительный ответ на представление от 21.11.2025 за исх. № 215/2, содержание которого идентично содержанию ответа на представление от
11.11.2025г.за исх. № 215. Иная информация, касающаяся причин нарушения сроков исполнения всех указанных в представлении прокурора работ, в дополнительном ответе на представление также отсутствует.
В дату, указанную в уведомлении прокурора от 18.11.2025 № Исорг- 20460019-1333-25/-20460019 о необходимости явки в прокуратуру, юридическим лицом за исх. № 215/3 от 27.11.2025 направлено уведомление об отсутствии возможности обеспечить явку представителя общества в городскую прокуратуру в связи с большой загруженностью по исполнению муниципальных контрактов в конце календарного года, поддерживает доводы, изложенные в ответах от 11.11.2025 и 21.11.2025 и учесть их как пояснения.
Дата и время совершения административного правонарушения -11.11.2025 г. в 10 час. 32 мин. Место совершения административного правонарушения - г. Москва, ул. ... 2 (юридический адрес общества).
В судебное заседание представитель ООО «Сириус Артис Групп» не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сириус Артис Групп» в отсутствии его представителя, в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы Васильева Е.Ю. просила привлечь к административной ответственности ООО «Сириус Артис Групп» за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, считаю вину ООО «Сириус Артис Групп» доказанной в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений ст.6 Федерального закона от 17.01.2992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно ч.1 ст. 27 Закона о прокуратуре, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Федерального закона.
Статьей 28 Закона о прокуратуре предусмотрено, что представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены ст. 24 данного Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о признании ООО «Сириус Артис Групп» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
При этом, вина ООО «Сириус Артис Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Сириус Артис Групп» с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; уведомлением о необходимости явки в Коломенскую прокуратуру, муниципальным контрактом на выполнение работ по благоустройству сквера, электронным контрактом, сведениям о вызове в Коломенскую городскую прокуратуру, уведомлением уведомление о вызове в прокуратуру, актом проверки, представлением об устранении нарушений законодательства в сфере реализации национальных проектов, сведениями о направлении представления прокуратуры от 05.11.2025 года, ответом на ответом на представление от 27.11.2025 года, уведомлением, информационным письмом, ответом на представление, информационными письмами.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что требования прокурора, о рассмотрении представления с обязательным участием представителя Коломенской городской прокуратуры при условии предварительного уведомления о дате и времени рассмотрения, а также о предоставлении письменной информации о принятых мерах по факту всех выявленных прокурором нарушений, ООО «Сириус Артис Групп» не исполнены, что свидетельствует об умышленном неисполнении указанным юридическим лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, квалифицирует действия ООО «Сириус Артис Групп» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела не следует, что ООО «Сириус Артис Групп» не имело возможности исполнить требования о предоставлении истребованных документов в установленный срок с момента получения определения либо сообщить о невозможности их предоставления.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми допустимыми и достаточными, в связи с чем считает необходимым положить их в основу постановления.
При назначении административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения ООО «Сириус Артис Групп», которое ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Сириус Артис Групп» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Сириус Артис Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000(пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Наименование реквизита Значение реквизита
УИН ФССП России 32277000250005959110
Наименование получателя УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), ИНН <***>
КПП 770101001, ОКТМО 45382000
Счет получателя 03100643000000017300
Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003
КБК 32211601171010007140
Наименование банка получателя ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК 004525988
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья