РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-288/23

по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес фио о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать Постановление №77056/22/24409 от 01.06.2022 несоответствующим требованиям пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить; признать Постановление №77056/22/24409 от 01.06.2022 незаконным в связи с имеющимися нарушениями (бездействием) СПИ фио, выразившиеся в нарушении положений ст. 85 Закона об исполнительном производстве нарушены сроки проведения оценки имущества должника; не определен специалист из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, и отменить; признать незаконным бездействие Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления 77056/22/24409 от 01.06.2022 в адрес заявителя жалобы (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать Постановление №77056/20/208072 от 30.11.2020 пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить; признать незаконным бездействие фио ФИО2, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/20/208072 от 30.11.2020 года в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить; признать Постановление №77056/22/1961336 от 19.05.2022 несоответствующим пп. 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить; признать незаконным бездействие СПИ фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/22/1961336 от 19.05.2022 в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № «Об исполнительном производстве».

Свои требования мотивирует тем, что административными ответчиками нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио находится исполнительное производство 277756/20/77056-ИП от 28.09.2020, по которому ФИО1 является должником, фио является взыскателем.

В рамках данного исполнительного производства судебными приставами было арестовало и изъято транспортное средство истца - МАZDА 6 VIN VIN-код, 2016 года выпуска, которое является предметом залога по обязательствам должника перед фио по договору займа, обеспеченного залогом от 24.09.2020.

12 мая 2022 года в адрес руководителя ОСП была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, по итогам которой было истцу отказано в ее удовлетворении.

По итогам рассмотрения указанной жалобы было принято постановление №77056/22/24409 от 01.06.2022, которое было получено ФИО1 по Почте России только 23.11.2022, поскольку было отправлено 15.11.2022 в нарушении положений п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что вышеуказанное постановление является незаконным, необоснованным, в связи с чем подлежит признанию незаконным и отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не пускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в волнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в волнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственного федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1), накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства обходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 ли 1).

17 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем фио был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) должника, а именно – автомобиль МАZDА 6 VIN VIN-код, 2016 года выпуска.

До настоящего времени указанное транспортное средство не оценено, не выставлено на торги, данному ТС не определена торгующая организация (постановления о совершении указанных действий не направлены в адрес должника), что существенно нарушает права должника в рамках исполнительного производства виду снижения стоимости автомобиля.

Таким образом, рассматриваемые бездействия судебного пристава исполнителя являются незаконными.

Кроме того, согласно пп. 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вместе с тем, рассматриваемое постановление не соответствует указанным положениям закона.

23.11.2022 ФИО1 были получены постановление об отказе в удовлетворении заявления №77056/20/208072 от 30.11.2020, постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №77056/22/1961336 от 19.05.2022, которые также приняты в нарушении требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в них не приведены мотивы принятия решений.

Согласно ст. 122 ФЗ Об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подастся в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подастся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку обжалуемые административным истцом постановления были получены 23.11.2022, пропущенный срок обжалования подлежит восстановлению.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), суд считает, в ходе рассмотрения данного дела нашел свое подтверждение факт несоответствия Постановления №77056/22/24409 от 01.06.2022 требованиям пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконного Постановления №77056/22/24409 от 01.06.2022 в связи с имеющимися нарушениями (бездействием) СПИ фио, выразившиеся в нарушении положений ст. 85 Закона об исполнительном производстве нарушены сроки проведения оценки имущества должника; не определен специалист из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, бездействия Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления 77056/22/24409 от 01.06.2022 в адрес заявителя жалобы (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконного Постановления №77056/20/208072 от 30.11.2020 пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействия фио ФИО2, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/20/208072 от 30.11.2020 года в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», несоответствия Постановления №77056/22/1961336 от 19.05.2022 пп. 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также бездействия СПИ фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/22/1961336 от 19.05.2022 в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес фио о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес фио о признании незаконным бездействия должностных лиц - удовлетворить.

Признать Постановление №77056/22/24409 от 01.06.2022 несоответствующим требованиям пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить.

Признать Постановление №77056/22/24409 от 01.06.2022 незаконным в связи с имеющимися нарушениями (бездействием) СПИ фио, выразившиеся в нарушении положений ст. 85 Закона об исполнительном производстве нарушены сроки проведения оценки имущества должника; не определен специалист из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, и отменить.

Признать незаконным бездействие Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления 77056/22/24409 от 01.06.2022 в адрес заявителя жалобы (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать Постановление №77056/20/208072 от 30.11.2020 пп 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить.

Признать незаконным бездействие фио ФИО2, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/20/208072 от 30.11.2020 года в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить.

Признать Постановление №77056/22/1961336 от 19.05.2022 несоответствующим пп. 6 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить.

Признать незаконным бездействие СПИ фио, выразившиеся в несвоевременной отправке Постановления №77056/22/1961336 от 19.05.2022 в адрес заявителя (ФИО1) в связи с нарушением п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья