РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> административное дело №а-754/2023 по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>», МБУ <адрес> «Мосты и Каналы» о признании бездействия администрации незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №, Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям администрации МО «<адрес>» относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, проведенной ОГИБДД УМВД России по <адрес> проверкой установлено, что по <адрес>, напротив <адрес> «В» у пешеходного перехода отсутствуют дублирующий дорожный знак 5.19.1. Таким образом, администрация города не обеспечивает надлежащее содержание дороги, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения <адрес>. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по неприведению участка автомобильной дороги в <адрес> напротив <адрес> «В» в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 и ФИО5 52289-2019 в части отсутствия у пешеходного перехода дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход»; обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить выявленное нарушение путем восстановления поврежденного дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» у пешеходного перехода по <адрес> напротив <адрес> «В», <адрес> в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 и ФИО5 52289-2019 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3

Представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

При этом судом установлено, что в настоящее время администрация муниципального образования «<адрес>» переименована в администрацию муниципального образования «<адрес>».

Представители заинтересованных лиц управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «<адрес>» и МБУ <адрес> «Мосты и каналы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ, дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статей 15, 17 данного закона, пункта 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №, Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относит в том числе дорожные знаки (пункт 5 статьи 3).

В соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по ДД.ММ.ГГГГ. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

В соответствии с п. 6.2.1., 6.2.2 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ 5 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ФИО5 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что государственным инспектором дорожного надзора ОБДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес> проведено обследование дорог, в том числе на территории <адрес> и ДД.ММ.ГГГГг. администрации МО «<адрес>» и его структурным подразделениям выдано предписание № о восстановлении дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» по адресу: <адрес>, напротив <адрес> «В».

Однако эти нарушения административным ответчиком не устранены, что подтверждается представленными документами и ответчиком не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. При таких обстоятельствах, суд считает требование прокуратуры законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, а также то обстоятельство, что осуществление работ по восстановлению дорожных знаков и стоек дорожных знаков требует изыскания материальных ресурсов, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения и после истечения этого срока сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по неприведению участка автомобильной дороги в <адрес> напротив <адрес> «В» в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 и ФИО5 52289-2019 в части отсутствия у пешеходного перехода дублирующего дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход».

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить выявленное нарушение путем восстановления поврежденного дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» у пешеходного перехода по <адрес> напротив <адрес> «В», <адрес> в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017 и ФИО5 52289-2019.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» После истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: