РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3169/2025

УИД 43RS0003-01-2025-004917-69

02 декабря 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о взыскании недополученной суммы заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о защите трудовых прав. В обоснование указала, что является работником ФКУ «Военный комиссариат Кировской области». При предоставлении ФИО1 отпусков при расчете среднего заработка в целях начисления отпускных не учитывалось дополнительное материальное стимулирование в период с 2022 года по 2024 год. Просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в свою пользу недополученные денежные средства за период с 2022 года по 2024 год в сумме 47702,02 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в заявлении указал, что расчет заявленной в иске суммы является верным, при этом необходимо в иске указывать и требовать к взысканию сумму к выдаче а руки в размере 41501,02 руб. с учетом удержания подоходного налога в размере 6201 руб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на основании трудового договора от {Дата} {Номер} осуществляет трудовые функции в ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (л.д 6-11).

В соответствии с разделом 4 трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере 7900 рублей в месяц (4.1.1).

Согласно п. 4.1.3, п.4.2 договора работнику установлены стимулирующие выплаты в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя, выплата которых производится в порядке, установленном Приказом Министра обороны {Номер} от {Дата}, коллективным договором.

В соответствии с п. 4.3 договора выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с приказами военного комиссара Кировской области от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}, от {Дата}, {Номер}, от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер} истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} за период работы с {Дата} по {Дата} (л.д. 12-19).

Полагая свои трудовые права нарушенными, поскольку при исчислении размера отпускных не учитывалось дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное Приказом Министра обороны Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», ФИО1 обратилась в суд.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 349 Трудового кодекса РФ, на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

С {Дата} система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 (утратил силу в связи с принятием приказа Минобороны России от 30.09.2024 № 595), утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально.

В соответствии с п. 2 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (п. 3 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств).

Из указанных нормативно-правовых актов следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, не является гарантированной и обязательной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда, осуществляется только при наличии экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов в порядке, установленном Министерством обороны РФ и при принятии руководителем решения об объемах распределения экономии фонда оплаты труда на выплату премий, которая не включается в состав средней заработной платы работника.

Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат, и направлено на усиление материальной заинтересованности, повышения ответственности и улучшения результатов труда работников.

Согласно п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от {Дата} {Номер} «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса РФ, а также пунктов 2,4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО2» (далее – Постановление Конституционного Суда РФ {Номер}-П) дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от {Дата} {Номер}, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (приложения {Номер} и {Номер} к приказу Министра обороны Российской Федерации «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»), эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Из содержания пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением правительства РФ 24.12.2007 № 922, в их взаимосвязи со статьей 114, а также частями второй - четвертой статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск должны учитываться все виды выплат по заработной плате, предусмотренные действующей у данного работодателя системой оплаты труда и фактически начисленные работнику за расчетный период.

В п.5 Постановления Конституционного Суда РФ № 47-П указано, что при применении правил исчисления среднего заработка важно учитывать целевое и конституционно значимое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной - по смыслу статьи 114 и части первой статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации - обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск и тем самым его конституционного права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации). С этой точки зрения регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. В противном случае оплата предоставляемого работнику ежегодного отпуска производилась бы в размере, не сопоставимом с его обычной заработной платой, что, в свою очередь, препятствовало бы полноценной реализации им конституционного права на отдых, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами уважения труда граждан и человека труда (статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), а также с вытекающим из конституционных предписаний принципом справедливости.

Следовательно, по смыслу указанных конституционных предписаний работодатель - вне зависимости от действующей у него системы оплаты труда и входящих в нее выплат - обязан обеспечить работнику оплату ежегодного отпуска исходя из среднего дневного заработка, исчисленного с учетом фактически начисленных и выплаченных ему за расчетный период сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением, однако, тех случаев, когда такие выплаты - в силу особого порядка определения объемов, выделения и распределения соответствующих бюджетных средств - производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета, и тем самым обеспечивают оплату предоставляемого работнику ежегодного отпуска в размере, сопоставимом с его обычной заработной платой.

Выявленный в данном Постановлении конституционно-правовой смысл пунктов 2,4,10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

При таком толковании указанных пунктов Положения, рассчитанная и выплаченная истцу сумма оплаты ежегодных отпусков без учета сумм дополнительного материального стимулирования (премий), нарушает трудовые права истца.

Согласно представленным истцом расчетам подлежат доплате оплата отпуска за период отпуска с {Дата} по {Дата} в сумме 2899,50 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 4216,37 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 7183,89 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 16402,13 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 1806,09 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 5094,52 руб., с {Дата} по {Дата} в сумме 10099,43 руб., всего 47702,02 руб.

Представленный истцом расчет ответчиком и судом проверен и признан верным. Иной расчет задолженности, а также доказательства оплат, не учтенных в расчете истца, ответчиком суду, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Суд отклоняет доводы ответчика о необходимости взыскания денежных сумм за вычетом налога на доходы физических лиц, поскольку налог на доходы физических лиц удерживается из дохода налогоплательщика при его выплате.

Таким образом, суд признает требования истца законными и обоснованными, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию недополученные денежные средства за период с 2022 года по 2024 год в сумме 47702,02 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 4000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», ИНН {Номер}, в пользу ФИО1, {Дата}, паспорт {Номер}, ИНН {Номер}, недополученные денежные средства за период с 2022 года по 2024 год в сумме 47702,02 руб.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2025.