Дело № 2а-680/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 ноября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунева С.А.,

представителя административного ответчика – главы Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО1,

представителя административного ответчика – администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО2, действующего по доверенности,

представителя заинтересованного лица – МУП «ЖКХ «ФИО4» ФИО3, действующего по доверенности,

при секретаре Кузьминой Т.А., помощнике судьи Монаховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, выраженного в непринятии мер по организации водоотведения на территории с.Талицы Южского района Ивановской области, и о возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение на территории с.Талицы Южского района Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, выраженного в непринятии мер по организации водоотведения на территории с.Талицы Южского района Ивановской области, исключающего сброс сточных вод на рельеф местности, и о возложении обязанности организовать надлежащее водоотведение на территории с.Талицы Южского района Ивановской области. Административные исковые требования мотивированы следующим: в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства при организации системы водоотведения и осуществления сброса сточных вод на территории с.Талицы Южского района Ивановской области установлено, что сточные воды от абонентов с.Талицы без прохождения процедуры очистки, самотеком сбрасываются на поля фильтрации, представляющие собой земельный участок с шестью углублениями размером 50х100 м. каждое, используемыми в качестве карт полей фильтрации. При отстаивании распределенных между углублениями сточных вод происходит дальнейшее испарение неочищенных сточных вод в атмосферу, а также их поглощение грунтом. По окончании процесса иссушения карты, образованные на ее поверхности отходы (осадки) при механической и физико-химической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод подлежит дальнейшему размещению из карты в одну из трех иловых площадок, представляющих собой углубления на аналогичном земельном участке. Полномочия по организации водоотведения на территории с.Талицы переданы по соглашению администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения на основании постановления администрации Южского муниципального района от 05 ноября 2019 года №1048-П. Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения определено МУП «ЖКХ ФИО4», в хозяйственное ведение которого предоставлены очистные сооружения (поля фильтрации), площадью застройки 38119,9 кв.м., расположенные на территории с.Талицы Южского района Ивановской области. В ходе проведения осмотра указанных очистных сооружений установлено, что поля фильтрации фактически не являются очистными сооружениями и очистку сбрасываемых сточных вод не осуществляют.

По факту выявленных нарушений прокуратурой в адрес главы администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения 08 июня 2022 года внесено представление, по результатам которого какие-либо меры по устранению выявленного нарушения не приняты.

Согласно заявлению об уточнении административных исковых требований административный истец просит возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести систему водоотведения на территории с.Талицы Южского района в соответствие с п.9.2.13.2а «СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 25 декабря 2018 года №860/пр, а именно произвести ремонт передней стенки фильтрующего колодца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района. Возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, произвести работы по ликвидации сорной растительности на полях фильтрации, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района, в соответствии с п.п. «е» п.3.5.25 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года №168. Возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить на анализ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» пробы сточных вод с очистных сооружений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунев С.А. уточненные административные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указал, что в соответствии с постановлением администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области от 16 марта 2021 года №22 в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ «ФИО4» предоставлено недвижимое имущество – очистные сооружения площадью застройки 38119,9 кв.м., расположенные на территории с.Талицы Южского района. В ходе проведенной 14 ноября 2022 года дополнительной проверки с участием представителей МУП «ЖКХ «ФИО4» и администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района очистных сооружений установлено, что сточные воды, поступающие от абонентов с.Талицы, проходят два этапа очистки (изначально неочищенные сточные воды из канализационной насосной станции самотеком попадают в фильтрующие колодцы, после чего распределяются по картам полей фильтрации). В ходе проведения обследования обнаружены обвалы усиленного кирпича в фильтрующем колодце, расположенном на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224, что не соответствует требованиям п.9.2.13.2а Свода правил, находится в непригодном для эксплуатации виде. В ходе проверки обнаружено значительное зарастание полей фильтрации сорной растительностью, что не соответствует требованиям п.п. «е» п.3.5.25 Правил. МУП «ЖКХ «ФИО4» заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» на оказание услуг по осуществлению анализа отобранных сточных вод, при этом за отчетный период, установленный п.6 Правил осуществления контроля состава и свойства сточных вод, отбор сточных вод из эксплуатируемых очистных сооружений не произведен, контроль состава и свойств сточных вод до настоящего времени не обеспечен. Указал возможным установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании удовлетворению уточненных административных исковых требований не возражал.

Представитель привлеченного протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика – администрации Южского муниципального района Ивановской области, ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования, в том числе с учетом их уточнения, не признал. Пояснил, что полномочия по организации водоотведения на территории с.Талицы переданы по соглашению администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения на основании постановления администрации Южского муниципального района от 05 ноября 2019 года №1048-П. Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения определено МУП «ЖКХ ФИО4», в хозяйственное ведение которого предоставлены очистные сооружения (поля фильтрации), площадью застройки 38119,9 кв.м., расположенные на территории с.Талицы Южского района Ивановской области. Таким образом, администрация Южского муниципального района Ивановской области является надлежащим административным ответчиком, в связи с чем просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, с учетом их уточнения, в отношении администрации Южского муниципального района Ивановской области в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МУП «ЖКХ «ФИО4» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал, просил установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представители привлеченных протокольным определением суда заинтересованных лиц – Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель привлеченного протокольным определением суда заинтересованных лиц – Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, находит административное исковое заявление, с учетом уточнения административных исковых требований, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании ст. 76 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Статьей 14 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 3.1.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 декабря 1999 года №168, основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций, обеспечение проектных параметров очистки сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части организации водоотведения и осуществления сброса сточных вод на территории с.Талицы Южского района Ивановской области, в ходе которой установлено следующее: сточные воды от абонентов с.Талицы без прохождения процедуры очистки, самотеком сбрасываются на поля фильтрации, представляющие собой земельный участок с шестью углублениями размером 50х100 м. каждое, используемыми в качестве карт полей фильтрации. При отстаивании распределенных между углублениями сточных вод происходит дальнейшее испарение неочищенных сточных вод в атмосферу, а также их поглощение грунтом. По окончании процесса иссушения карты, образованные на ее поверхности отходы (осадки) при механической и физико-химической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод подлежит дальнейшему размещению из карты в одну из трех иловых площадок, представляющих собой углубления на аналогичном земельном участке.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 27 января 2021 года администрация Южского муниципального района Ивановской области обязана организовать надлежащее водоотведение с территории с.Талицы Южского района Ивановской области путем определения эксплуатирующей организации и юридического оформления передачи этой организации имущества, являющегося объектом недвижимости с кадастровым номером 37:21:030301:170, в состав которого входят: канализационная насосная станция, канализационный коллектор, приемный колодец, лоток, двухъярусные отстойники, сбросной колодец, ограждения, поля фильтрации, в срок до 31 декабря 2021 года.

Решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения от 28 декабря 2021 года №70 администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района приняла осуществление части полномочий по организации в границах поселений водоотведения на 2022 год.

Полномочия по организации водоотведения на территории с.Талицы администрацией Южского муниципального района переданы по соглашению от 28 декабря 2021 года администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения. На основании постановления администрации Южского муниципального района от 05 ноября 2019 года №1048-П гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения определено МУП «ЖКХ ФИО4», в хозяйственное ведение которого предоставлены очистные сооружения (поля фильтрации), площадью застройки 38119,9 кв.м., расположенные на территории с.Талицы Южского района Ивановской области.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в границах с.Талицы Южского района расположены очистные сооружения (поля фильтрации), посредством которых осуществляется водоотведение на территории населенного пункта.

В ходе проведенной Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой 14 ноября 2022 года дополнительной проверки с участием представителей МУП «ЖКХ «ФИО4» и администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района очистных сооружений установлено следующее:

сточные воды, поступающие от абонентов с.Талицы, проходят два этапа очистки (изначально неочищенные сточные воды из канализационной насосной станции самотеком попадают в фильтрующие колодцы, после чего распределяются по картам полей фильтрации). В ходе проведения обследования обнаружены обвалы усиленного кирпича в фильтрующем колодце, расположенном на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224, что не соответствует требованиям п.9.2.13.2а «СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2018 года №860-пр, и находится в непригодном для эксплуатации виде;

обнаружено значительное зарастание полей фильтрации сорной растительностью, что не соответствует требованиям п.п. «е» п.3.5.25 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 199 года №168;

МУП «ЖКХ «ФИО4» заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» на оказание услуг по осуществлению анализа отобранных сточных вод, при этом за отчетный период, установленный п.6 Правил осуществления контроля состава и свойства сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года №728, отбор сточных вод из эксплуатируемых очистных сооружений не произведен, контроль состава и свойств сточных вод до настоящего времени не обеспечен.

Указанные обстоятельства административными ответчиками не оспорены, доказательств обратного последними не представлено.

Суд считает, что установленный факт несоответствия состояния фильтрующего колодца и полей фильтрации на территории с.Талицы Южского района Ивановской области требованиям Свода Правил является нарушением природоохранного и санитарного законодательства, а именно ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2010 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

С 01 января 2017 года полномочия, регулируемые ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе организация водоотведения на территории сельского поселения, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов.

Частью 4 ст. 15 указанного Федерального закона определено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Между администрацией Южского муниципального района Ивановской области и администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области заключено соглашение о передаче части полномочий органа местного самоуправления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского района на исполнение передаваемых полномочий по организации в границах поселения водоотведения на 2022 год. Согласно п. 1.1. Соглашения администрация района передает администрации поселения часть своих полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного п.4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ: организация в границах поселения водоотведения на 2022 год в пределах полномочий.

Согласно п.4 Соглашения межбюджетные трансферты, предоставляемые на исполнение части передаваемых полномочий по организации в границах поселения водоотведения на 2022 год, составляют 250000 рублей.

В соответствии с п.2.4.1 Соглашения администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения обязана осуществлять полномочия в соответствии с действующим законодательством и в рамках межбюджетного трансферта.

При таких обстоятельствах ошибочными являются суждения представителя административного ответчика – администрации Южского муниципального района Ивановской области о том, что администрация Южского муниципального района является ненадлежащим административным ответчиком, в связи с делегированием полномочий органа местного самоуправления по водоотведению в адрес администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района, поскольку обязанность по обеспечению водоотведения сельских поселений в границах Южского муниципального района прямо возложена законом на административного ответчика – администрацию Южского муниципального района Ивановской области.

Администрация Южского муниципального района, будучи вправе делегировать соответствующие полномочия администрациям сельских поселений, не вправе делегировать свою обязанность и ответственность за ее неисполнение.

Доказательств невозможности проведения ремонта фильтрующего колодца, ликвидации сорной растительности на полях фильтрации, проведения анализа пробы сточных вод с очистных сооружений административными ответчиками не представлено. В судебном заседании представитель ответчика – администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области уточненные административные исковые требования признал в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных административных требований Ивановского межрайонного природоохранного прокурора.

При определении срока исполнения возложенной обязанности суд, учитывая объем работы, который административным ответчикам будет необходимо произвести, считает возможным и достаточным для исполнения решения суда срок – в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести систему водоотведения на территории с.Талицы Южского района в соответствие с п.9.2.13.2а «СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 25 декабря 2018 года №860/пр, а именно произвести ремонт передней стенки фильтрующего колодца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района.

Возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, произвести работы по ликвидации сорной растительности на полях фильтрации, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района, в соответствии с п.п. «е» п.3.5.25 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года №168.

Возложить на администрацию Южского муниципального района Ивановской области и администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить на анализ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» пробы сточных вод с очистных сооружений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 37:21:030305:224 в границах с.Талицы Южского района.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Соболев А.А.

Решение в окончательной форме вынесено 22 ноября 2022 года.