Решение по делу № 2А-434/2023 от 05.07.2023

Административное дело № 2а-434/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 05 июля 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьиЦыбикова Б-М.Б., при секретаре МарусенкоЛ.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района РБ Васильевой В.В.,

представителя ответчика администрации МО «Баргузинский район» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер к постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района РБ обратился в суд с указанным административным иском мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ходе которой установлено, что имеются сети теплоснабжения, расположенные от здания котельной ГБУСОРБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» до здания скважины по адресу: <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты>. При этом указанные сети теплоснабжения, не имеют собственника, в связи с чем, их обслуживание и ремонт не проводится. Также бесхозяйные сети теплоснабжения выявлены: от котельной больницы по адресу <адрес>, до ГБПОУ«Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; от котельной больницы по адресу <адрес>, до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; от ГБПОУ«Байкальский колледжтуризма и сервиса» по адресу <адрес> до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; от спортивной школы по адресу <адрес> до ТК администрации по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.Кроме того прокуратурой района выявлены бесхозяйные канализационные сети котельной ТУ-9.Прокурором района главе администрации МО «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона в полном объеме не устранены, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих органом местного самоуправления, не приняты. Административный истец с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации МО «Баргузинский район» по непринятию мер к постановке имущества: сети теплоснабжения, расположенные от здания котельной ГБУСОРБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» до здания скважины по адресу: <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты>.; сети теплоснабжения расположенные от котельной больницы по адресу <адрес>, до ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>; сети теплоснабжения, расположенные от котельной больницы по адресу <адрес>, до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; сети теплоснабжения расположенные от ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес> до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>; сети теплоснабжения расположенные от спортивной школы по адресу <адрес> до ТК администрации по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>; бесхозяйные канализационный сети котельной ТУ-9 на учет в качестве бесхозяйного, а также возложить обязанность на административного ответчика принять меры по постановке указанного имущества на учет а качестве бесхозяйного в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева В.В. административные исковое заявление с учетом уточнения исковых требований поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Баргузинский район» ФИО1 административные исковые требования с учетом уточнения признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к общим вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учеторганом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п. 3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п. 4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение №1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости (п. 5).

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (п. 6).

На основании ч. 16 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального Закона «О Государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» органы местного самоуправления в целях постановки здания, сооружения, помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: а) в случае если здание, сооружение, помещение не имеет собственника или его собственник неизвестен, -, документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен; б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которыхбыло подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что имеются сети теплоснабжения, расположенные от здания котельной ГБУСОРБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» до здания скважины по адресу: <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты>. При этом указанные сети теплоснабжения, не имеют собственника, в связи с чем их обслуживание и ремонт не проводится. Аналогичные факты наличия бесхозяйных сетей теплоснабжения прокуратурой выявлены: от котельной больницы по адресу <адрес>, до ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес>, протяженностью 647 м; от котельной больницы по адресу <адрес>, до пер. Карла Маркса, <адрес>, протяженностью 116м.; от ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес> до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; от спортивной школы по адресу <адрес> доТК администрации по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.; канализационные сети котельной ТУ-9.

Прокурором района в адрес администрации МО «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона в полном объеме не устранены, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих органом местного самоуправления, не приняты.

Судом принято во внимание, что административным ответчиком ведутся мероприятия по проведению кадастровых работ по постановке на учет указанных сетей теплоснабжения, разработана дорожная карта по постановке на учет и государственной регистрации права собственности на тепловые и водопроводные сети.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Согласно ст. 157КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав участников процесса, суд считает возможным принять признание административным ответчиком иска. Признание административным ответчиком иска не противоречит действующему законодательству, интересы 3-х лиц при этом не нарушены.

Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны, она с ними согласна.

Таким образом, по приведенным основаниям административные исковые требования прокурора Баргузинского района РБ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер к постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Баргузинский район» по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

- сети теплоснабжения, расположенные от здания котельной ГБУСОРБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» до здания скважины по адресу: <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты>;

- сети теплоснабжения расположенные от котельной больницы по адресу <адрес>, до ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>;

- сети теплоснабжения, расположенного от котельной больницы по адресу <адрес>, до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>

- сети теплоснабжения расположенного от ГБПОУ Байкальский колледж туризма и сервиса по адресу <адрес> до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>;

- сети теплоснабжения, расположенного от спортивной школы по адресу <адрес> до ТК администрации по адресу <адрес>, протяженностью <данные изъяты>;

- бесхозяйные канализационный сети котельной ТУ-9.

Обязать администрацию МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановкена учет в качестве бесхозяйного следующее имущество:

- сети теплоснабжения, расположенного от котельной больницы по адресу <адрес>, до <адрес>, протяженностью <данные изъяты>;

- бесхозяйные канализационный сети котельной ТУ-9.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. ФИО2