РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2025 г. п. Жигалово
Жигаловский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Жигаловского района ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-62/2025 по административному иску прокурора Жигаловского района в защиту Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район» к ФИО2 о прекращении действия права на осуществление охоты, возложении обязанности возвратить охотничий билет,
установил:
Административный истец - прокурор Жигаловского района обратился с административным исковым заявлением в Жигаловский районный суд в защиту Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район» к ФИО2 о прекращении действия права на осуществление охоты, возложении обязанности возвратить охотничий билет.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Жигаловского района.
По результатам проверки установлено, что ФИО2, <Дата> года рождения, имеет охотничий билет серии №, выданный Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области <Дата>, который предоставляет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.
Приговором Жигаловского районного суда от <Дата> ФИО2 за умышленное уничтожение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 261 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 250 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Согласно информации Качугского межмуниципального филиала УИИ ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 состоит на учете филиала с <Дата>. Следовательно, судимость ФИО2 не погашена.
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ).
Охота является одним из видов пользования животным миром (ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с абзацем четвертым ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 52- ФЗ за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре.
В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 209-ФЗ охотник, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 209-ФЗ, должен иметь:
- охотничий билет;
- разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия либо в случае осуществления охоты с охотничьим оружием, переданным в соответствии с законодательством об оружии, разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия, выданные в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», а также акт приема-передачи охотничьего оружия, предусмотренный статьей 24.1 Федерального закона «Об оружии» (за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию).
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ).
Согласно ч.ч. 2, 3, 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.
Охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.
Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение преступления небольшой тяжести, то он не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ, следовательно, охотничий билет серии №, выданный на его имя Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области <Дата>, подлежит аннулированию.
Аннулирование охотничьего билета, являющееся обязанностью Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области <Дата>, прекращает действие права на осуществление охоты при наличии установленных законом оснований, и соответственно, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права.
Административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2, <Дата> года рождения, на осуществление охоты. Обязать ФИО2, <Дата> года рождения, передать охотничий билет серии №, выданный <Дата>, в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Жигаловского района ФИО4, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, полагал, что требования заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Жигаловского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
Охотничий билет аннулируется на основании, в том числе, несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», судебного решения (ч. 8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (приказ Минприроды России от 20.01.2011 № 13 (ред. от 27.09.2016) «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2011 № 20197).
По делу установлено, что <Дата> ФИО2 выдан охотничий билет единого федерального образца серии №.
Приговором Жигаловского районного суда Иркутской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 250 часов в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекций.
Приговор вступил в законную силу <Дата>.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Согласно информации Качугского межмуниципального филиала УИИ ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 состоит на учете филиала с <Дата>.
Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости удовлетворения административного искового заявления.
Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для возврата охотничьего билета в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту Российской Федерации, муниципального образования «Жигаловский район» к ФИО2 о прекращении действия права на осуществлении охоты, возложении обязанности возвратить охотничий билет, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, <Дата> года рождения на осуществление охоты.
Обязать ФИО2, <Дата> года рождения передать охотничий билет серии №, выданный <Дата>, в Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, <Дата> года рождения в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.04.2025.
Судья Н.В. Шохонова