Дело № 2-2294/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего федерального судьи Шелобановой А.А.

при прокуроре Богатырева Д.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

с участием директора МБУК г. о. Балашиха "Маленький театр кукол" в лице ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балашихинского городского прокурора Московской области к МБУК г. о. Балашиха "Маленький театр кукол" об обязании оборудовать здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд: обязать МБУК г.о. Балашиха «Маленький театр кукол» оборудовать здание, расположенное по адресу: ФИО5, системой контроля и управления доступом, металлодетектором.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении поддержал доводы искового заявления.

Ответчик МБУК г. о. Балашиха "Маленький театр кукол" директор ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что городской прокуратурой в рамках надзорной функции в 2022 году проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МБУК г.о. Балашиха «Маленький театр кукол».

По результатам надзорных мероприятий установлено, что учреждением допущены нарушения положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части обеспечения антитеррористической и пожарной защищенности эксплуатируемых объектов.

Так, общие организационно-правовые нормы в области защиты населения Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно ст. 14 названного Закона, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, а также планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 названного Закона).

В соответствии с п. «б» ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В статье 5 Закона о противодействии терроризму определены организационные основы противодействия терроризму, в частности в пункте 2 названной статьи Закона указано, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В рамках названного постановления учреждением разработан и утвержден паспорт безопасности объекта.

В силу пунктов 25 и 26 обозначенных Требований к антитеррористической защищенности в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строении, сооружений) объектов (территорий).

В нарушение приведенных норм закона объекты учреждения не оборудованы системой контроля и управления доступом, металле детектором.

Отмеченные нарушения закона послужили основанием для внесения в адрес учреждения соответствующего представления, которое рассмотрено и признано обоснованным, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Согласно письму Управления культуры от 31.01.2023 учреждением нарушения не устранены, системой контроля и управления доступом, металл о детектором помещения не оборудованы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратура, реализуя предоставленные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ полномочия, обращается в суд в порядке искового производства в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.39 ч.1, 2 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказа от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признания иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не затрагивает права третьих лиц, данное признание является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного выше суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, истец освобожден от оплаты госпошлины

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать МБУК г.о. Балашиха «Маленький театр кукол» оборудовать здание, расположенное по адресу: ФИО6, системой контроля и управления доступом, металлодетектором.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шелобанова

Решение принято в окончательной форме 09.03.2023 г.

Судья А.А. Шелобанова