ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2023 года <адрес> Республики
Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Малых Т.В.,
при секретаре Шишкиной Л.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Россия, Удмуртская Республика, <адрес>, мрн. Нефтяников, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении №/ИГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Игринский», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, был доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1. В ходе предоставленных им для проверки документов установлено, что он имеет на руках национальный заграничный паспорт Республики Азербайджан серии С №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию России через КПП «Казань-авиа» по миграционной карте серии 9216 № с заявленной целью въезда «работа». Встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, границу не пересекал. С ДД.ММ.ГГГГ проживал без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, мрн. Нефтяников, <адрес>, тем самым нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания.
В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен. При разрешении судом применения дополнительного наказания, просит дать возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, материальную возможность в настоящее время имеет, билет на самолет приобрел.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными материалами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых следует, что о том, что он нарушил миграционное законодательство ему известно; определением о передаче материалов по подведомственности; паспортом гражданина Республики Азербайджан серии С №, ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серии 9216 № с заявленной целью въезда «работа», из которой также видно о том, что гражданин встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Регламентация правового положения иностранных граждан предусмотрена Федеральным законом №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.
Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию России через КПП «Казань-авиа» по миграционной карте серии 9216 № с заявленной целью въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, границу не пересекал. С ДД.ММ.ГГГГ проживал без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, мрн. Нефтяников, <адрес>.
Поскольку факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 правил пребывания в Российской Федерации нашел свое подтверждение, то в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность гражданина Республики Азербайджан ФИО1, имущественное положение, признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – 2000 рублей.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания, суд, учитывая срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, его финансовое положение, его объяснения о желании самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, считает возможным, назначая наказание в виде административного штрафа, применить административное выдворение его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Россия, Удмуртская Республика, <адрес>, микрорайон Нефтяников, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя: отделение НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, расчетный счет 40№, ОКТМО Игринский муниципальный район 94518000, ИНН <***>, КПП 183101001, получатель УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский», л/с <***>), КБК 188 116 01 181 019 000 140, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Игринский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Т.В. Малых
Копия верна, судья Т.В. Малых