РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5362/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, дата г.р., 05.04.2019г. осужден Октябрьским районным судом г. Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 18.10.2021 года в отношении гр. ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Самары установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до 05.05.2029г., установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; не менять постоянного места жительства без уведомления ОВД. 18.03.2022 г. в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания). 10.12.2022 года гр. ФИО1 был поставлен на учет в ОП №4 Управления МВД России по г. Самаре одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО3 разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от 06 апреля 201 1 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении пега прекращен досрочного по истечении не менее половины срока. В течении 2022 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 13.05.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту не уплаты в установленный срок административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № 22/3701221 от 22.02.2022 г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского районного судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 13.05.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту не уплаты в установленный срок административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № 22/3701222 от 22.02.2022 г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского районного судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, ФИО1 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. Просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 дата года рождения, проживающего по адресу: адрес: запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания СМС-уведомлением, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания телеграммой от 07.10.2022 г., причин уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., полагавшей необходимым отказать в заявленных требованиях, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Судом установлено, что ФИО1 дата г.р., 05.04.2019г. осужден Октябрьским районным судом г. Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

18.10.2021 г. в отношении гр. ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Самары, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 11.01.2022 г., установлен административный надзор на 8 лет, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.03.2022 г. постановлено: «Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления МВД России по г.о. Самара об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: проживающего по адресу: адрес- удовлетворить. Установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: проживающего по адресу: адрес: 1. являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

10.12.2021 г. гр. ФИО1 был поставлен на учет в ОП №4 Управления МВД России по г. Самаре одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные па пего судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО1 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО3 разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от 06 апреля 201 1 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении пега прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

В течении 2022 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 13.05.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту не уплаты в установленный срок административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № 22/3701221 от 22.02.2022 г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского районного судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 13.05.2022 г. в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту не уплаты в установленный срок административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № 22/3701222 от 22.02.2022 г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского районного судебного района г. Самары Самарской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, ФИО1 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

Вместе с тем, оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде административного ограничения: «запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных мероприятий после 21.00 часа», суд не усматривает, поскольку указанное ограничение не согласуется с административными правонарушениями, допущенными ФИО1, и заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19.10.2022 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: