66RS0021-01-2022-000858-96
Дело №2а-643/2022
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 03 августа 2022 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В.,
с участием помощника Богдановичского городского прокурора Загоруйко Я.В.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 г. №Д-1/2022,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Мартьяновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кетовского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезд за пределы без разрешения органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года три раза привлекался к административной ответственности. Начальник отдела МВД России по просит в соответствии ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявление полностью поддержала.
ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений, но факты привлечения его к административной ответственности признал.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из решения Кетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, а также установлены административные ограничения (л.д. 40).
Согласно представленных суду материалов, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, 01 и 20 апреля, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренное ч.1, ч.2, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа и обязательных работ (л.д. 51).
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В силу требований ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богдановичскому району административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.
В связи с изложенным, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, о досрочном прекращении и о частичной отмене административных ограничений, а ФИО2 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения ДВА раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел;
- запрета выезжать за пределы муниципального образования Городской округ Богданович без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Судья Богдановичского
городского суда А.В.Ефремов