ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2023 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Голованов Василий Михайлович, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-379/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-003228-32) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «МКК» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 27 апреля 2015 года), расположенного по адресу: Москва, адрес Машиностроения, д. 7, стр. 1, эт. 3, пом. 1Б, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2023 года ведущим специалистом отдела фотовидеофиксации Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции в отношении ООО «МКК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому 24 января 2023 года ООО «МКК», находясь по адресу: Москва, адрес Машиностроения, д. 7, стр. 1, не уплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 23 января 2023 года), административный штраф в сумме сумма, назначенный ему вступившим 22 ноября 2022 года в законную силу постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

01 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «МКК» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» (в редакции Закона адрес от 06 апреля 2022 года № 5).

Законный представитель ООО «МКК» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 14578781750757), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «МКК».

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 09 ноября 2022 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции вынесено постановление № 0356043010122110902048624 о назначении ООО «МКК» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ и от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ) установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п. 3 Правил).

На основании п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

09 ноября 2022 года копия постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624 направлена ООО «МКК» в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.

Согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), названное почтовое отправление доставлено адресату в виде электронного письма 09 ноября 2022 года и вручено ему 11 ноября 2022 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

Поскольку в установленный законом срок постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624 не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 22 ноября 2022 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ООО «МКК» постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624, начал исчисляться с 22 ноября 2022 года и истек 20 января 2023 года.

Однако в установленный законом срок ООО «МКК», расположенное по адресу: Москва, адрес Машиностроения, д. 7, стр. 1, эт. 3, пом. 1Б, не уплатило назначенный ему административный штраф в размере сумма

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года № 0356043010423022002004699, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1);

- копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 июня 2022 года № 0356043010122110902048624 о назначении ООО «МКК» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 2);

- сведениями о направлении и вручении ООО «МКК» копии постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624 (л.д. 8);

- полученным в ответ на судебный запрос письмом заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции – руководителя контрактной службы от 07 марта 2023 года № 78-11-2991/23/06, из которого следует, что жалоба на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 июня 2022 года № 0356043010122110902048624, а также ходатайства о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения данного постановления в Московскую административную дорожную инспекцию не поступали, по состоянию на 06 марта 2023 года постановление числится оплаченным (л.д. 20).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии ООО «МКК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неправильное определение в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения не влечет освобождение ООО «МКК» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и в силу ст. 26.1 КоАП РФ является обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Не влечет освобождение ООО «МКК» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и то обстоятельство, что согласно информации, представленной законным представителем ООО «МКК», административный штраф в сумме сумма, назначенный Обществу постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 09 ноября 2022 года № 0356043010122110902048624, уплачен 06 марта 2023 года, поскольку уплата штрафа произведена после истечения срока для добровольной уплаты административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и после составления в отношении ООО «МКК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Также при назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «МКК» с 10 августа 2019 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является абсолютно определенной и предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью. При этом санкцией данной статьи не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «МКК» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в данном случае составляет сумма

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «МКК» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «МКК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 770401001; ОКАТО – 45286552000; ОКТМО – 45374000, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по адрес адрес; БИК – 004525988, номер банковского счета УФК по адрес, открытого в ГУ Банка России по ЦФО (к/с) – 40102810545370000003; номер казначейского счета (р/с) – 03100643000000017300; КБК – 80511601203010000140.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья В.М. Голованов