16RS0043-01-2025-003554-94
дело № 2а-3804/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск 20 июня 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижнекамск и Нижнекамского района. Решением призывной комиссии от 27 мая 2025 года ФИО1 был призван на военную службу. Вручена повестка на отправку к месту прохождения воинской службы на 2 июня 2025 года. С данным решением административный истец не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: боли в позвоночнике, преимущественно в шейном отделе, при резких движениях и нагрузке усиливаются. Боли усиливаются при длительном нахождении в одном положении. Данные симптомы являются признаками болезни позвоночника, которые, по его мнению, подтверждаются медицинскими документами. Врачами были проигнорированы его жалобы, врачи, а призывная комиссия неверно определила степень заболевания. Дополнительные обследования не проведены. В связи с чем, было нарушено его право на объективную оценку состояния его здоровья. Административный истец считает, что принятое решение о призыве на военную службу противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, просит признать его незаконным, а также признать незаконными действия, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что врачами не были учтены его жалобы, не исследованы медицинские документы, не направлен на дополнительное медицинское обследование.
Представитель административных ответчиков ФИО2 с административным иском не согласилась, считает, решение законным, представила материалы личного дела призывника, просила отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав стороны по делу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции на момент возникновения правоотношений, приведших к подаче административного иска), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).
В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан с ... (решение ...).
По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б3.
Решением призывной комиссии от 10.12.2019 ... призывнику предоставлена отсрочка до 1 апреля 2020 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с признанием его временно негодным к военной службе по состоянию здоровья, установлена категория годности Г (недостаточность питания, поверхностный гастрит в стадии ремиссии).
Решением призывной комиссии от 26 июня 2020 года ... призывнику предоставлена отсрочка до 30 июня 2022 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО4».
При прохождении медицинских комиссий ... установлена категория годности – Б3, ..., направлен на обследование, ... установлена категория годности – Б4, ... направлен на обследование.
В рамках прохождении медицинской комиссии весеннего призыва 2025 года, 7 апреля 2025 года ФИО5 врачом-хирургом установлена категория годности – Б4. По остальным специалистам - А1. Итоговая категория годности Б4 - годен к службе с незначительными ограничениями.
Из медицинской характеристики следует, что у ФИО1 ранее травм, операций, припадков и обмороков не было. Состоит на учете с хроническим гастритом. Были жалобы на простудные заболевания.
... призывником пройдено МРТ грудного отдела позвоночника, заключением которого установлено дорзальные протрузии дисков Th2-Th7, Th11-Th12. Умеренно выраженный спондилоартроз. S-образный сколиоз 2 степени.
Согласно листа медицинского освидетельствования от 28 апреля 2025 года, при прохождении медицинской комиссии врач-окулист нарушение цвета не определил, установил категорию годности А1 – годен, кроме химических войск.
Листом медицинского освидетельствования от 28 апреля 2025 года ФИО1 установлен диагноз: Хронический гастрит в стадии ремиссии, в соответствии со статьей 59 пункта «в» графы I определена категория годности Б3 – годен с незначительными ограничениями.
Листом медицинского освидетельствования от 28 апреля 2025 года ФИО1 установлен диагноз: Левосторонний сколиоз первой степени, в соответствии со статьей 66 пункта «д» графы I определена категория годности Б3 – годен с незначительными ограничениями.
При прохождении медицинской комиссии весной 2025 года призывнику врачами специалистами:
- отоларинголог, стоматолог, психиатр, окулист, дерматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;
- по хирургу, терапевту, определена категория годности Б3 – годен с незначительными ограничениями,
- по неврологу, определена категория годности Б4 – годен с незначительными ограничениями.
По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.
Таким образом, все заключения в результате медицинских обследований в отношении ФИО1 были учтены медицинской комиссией при определении категории годности и приняты во внимание призывной комиссией. Сведений о том, что административным истцом представлены не все медицинские документы, либо жалобы, которые, каким-либо образом могли повлиять на решение призывной комиссии, не имеется.
Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 27 мая 2025 ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: Резидуальная энцефалопатия с цефалгиями. Вертеброгенная цервикалгия; хронический гастрит в стадии ремиссии; левосторонний сколиоз 1 степени. цветослабость первой степени). В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.
По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ является правомерным и обоснованным.
Повесткой ТН ... на ФИО1 была возложена обязанность явки в Военный комиссариат Нижнекамского района на 2 июня 2025 года в 4 часа 30 минут, для отправки к месту прохождения военной службы. Данное требование ФИО1 было проигнорировано.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.
Данное право ФИО1 не было использовано.
ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеванием, которые препятствует прохождению им военной службы.
Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено.
Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.
Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (часть 3 статьи 26 Закона).
Согласно статье 31 Закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (часть 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (часть 2).
Таким образом, вручение административному истцу повестки ТН ..., о явке в Военный комиссариат Нижнекамского района на 2 июня 2025 года в 4 часа 30 минут, для отправки к месту прохождения военной службы, с учетом наличия решения призывной комиссии от 27 мая 2025 года о его призыве на военную службу, не противоречит закону.
Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 27 мая 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу, признании незаконными выдачу повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 2 июня 2025 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года.