УИД 65RS0001-01-2025-004657-17

Дело № 2а-3853/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1

о признании незаконным решения (письма) УФНС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №

возложении обязанности на УФНС России по Сахалинской области произвести списание денежных средств с ЕНС ФИО1 на фиксированные страховые взносы члена Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа эвенки «ОРОН»-Олень»,

установил:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

13.03.2025 года административный истец как председатель правления Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа эвенки «ОРОН»-Олень» обратился в УФНС России по Сахалинской области с заявлением о списании денежных средств с ЕНС на фиксированные страховые взносы члена общины ФИО1 Оплата фиксированных страховых взносов была произведена ФИО1 12.03.2025 года за следующие периоды: 2004 год – 41 рубль 32 копейки, 2005 год – 1209 рублей 60 копеек, 2006 год – 1344 рубля, 2007 год – 1848 рублей, 2008 год – 3864 рубля, 2009 год – 7274 рубля 40 копеек, 2010 год – 12002 рубля 76 копеек, 2011 год – 16159 рублей 56 копеек. Однако согласно ответу от 02.04.2025 года списания денежных средств произведено не было. Ответ УФНС об отказе в списании нарушает пенсионные права административного истца, поэтому ФИО1 просит суд признать данный ответ незаконным.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, поддержали административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила суду, что у административного органа отсутствовали основания для списания денежных средств с ЕНС ФИО1

Выслушав мнение участников административного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 422 Кодекса (введенной Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами, относятся доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 года № 243-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, начиная с 01.01.2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

Статьей 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ с 1 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Из материалов административного дела суд установил, что по состоянию на 02.04.2025 года положительное сальдо ЕНС административного истца составляет 43743 рубля 64 копейки. Данная сумма образовалась за счет платежей, совершенных истцом 12.03.2025 года в целях оплаты фиксированных страховых взносов члена Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа эвенки «ОРОН»-Олень» ФИО1 за 2004-2011 годы.

ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о списании денежных средств с его ЕНС в счет оплаты фиксированных страховых взносов.

Заявление было рассмотрено уполномоченным органом; в ответе от 02.04.2025 года УФНС России по Сахалинской области указало, что по состоянию на 31.12.2022 года задолженность по страховым взносам (при переходе на ЕНС) у административного истца отсутствовала. Административному истцу разъяснено его право распоряжения денежными средствами путем их возврата на открытый счет в банке.

Из сообщения административного ответчика от 25.04.2025 года, адресованного ФИО1 в качестве ответа на его жалобу, следует, что ввиду отсутствия сведений о начисленных страховых взносах за периоды до 01.01.2017 года списание с ЕНС не представляется возможным.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у ФИО1 задолженности по фиксированным страховым взносам за оплаченные им календарные периоды, административный орган обоснованно отказал административному истцу в списании денежных средств с его ЕНС на испрашиваемые цели.

Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих административному истцу. В рамках данного дела такого нарушения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения (письма) УФНС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на УФНС России по Сахалинской области произвести списание денежных средств с ЕНС ФИО1 на фиксированные страховые взносы члена Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа эвенки «ОРОН»-Олень», – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко