УИД: 14RS0035-01-2025-015095-89
Дело №2а-9048/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 02 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Пестрякове Д.Г., с участием помощника прокурора г.Якутска Касаткиной К.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение МВД по Республике Саха (Якутия),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что 20.08.2024 Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее – МВД по РС(Я) принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина ___ ФИО1, ____ года рождения. 01.09.2025 гражданин ___ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я), сроком на 48 часов. Административный иск подан в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации; для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений) ввиду неисполнения ранее вынесенного решения о неразрешении въезда; для оформления проездного документа на выезд из Российской Федерации (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации. Просит поместить гражданина ___ ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 административный иск поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не доставлялся, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны административного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.
В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что 01.09.2025 из ФКУ «ИК №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)» освободился граждан6ин ___ ФИО1, ____ года рождения, который приговором Центрального окружного военного суда орт 31.08.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.5 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, из которых 2 года 6 месяцев с отбыванием в тюрьме, оставшуюся часть срока лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Учитывая характер совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 25.10, подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от 26.06.2023 за № 2981-рн сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
20.08.2024 МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о депортации за пределы Российской Федерации ФИО1 по окончанию срока отбытия наказания в исправительном учреждении.
01.09.2025 гражданин ___ ФИО1, на основании решения о депортации № от 20.08.2024, вынесенного МВД по Республике Саха (Якутия), помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) (далее - ЦВСИГ МВД по РС(Я)) сроком на 48 часов.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено и не признано незаконным, при этом возможность его исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений) ввиду неисполнения ранее вынесенного решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 6 месяцев, до 01 марта 2026 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение МВД по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.
Поместить гражданина ___ ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Л.А. Ефимова
Решение изготовлено 02.09.2025