Решение по делу № 2-1308/2025 от 15.04.2025 - о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности признать нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

86RS0001-01-2025-001077-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Мукминовой А.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности признать нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности признать нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец 28.08.2024 г. обратилась с заявлением к ответчику о признании ее как инвалида II группы нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 03.10.2024 г. № 889, уведомлением Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 07.10.2024 № 22-Исх-9938 истцу было отказано по основанию, что она и ее сын не являются малоимущими для признания нуждающимися в жилом помещении, что не были предоставлены справка о доходах по месту работы (форма 2-НДФЛ), справка органа, осуществляющего предоставление жилых помещений на фамилию до брака на территории п. Кормиловка Омской области. Истец является инвалидом II группы, диагноз абсцесс легкого (J85.0-J85/2). Считает, имеет право на признание нуждающейся в получении жилого помещения, как льготная категория граждан, не является не малоимущим гражданином для отказа по данному основанию. Истец проживает в служебном жилом помещении по адресу: <...>, где зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать ответчика признать нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Представитель ответчика, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец является инвалидом II группы бессрочно, имеет хроническое заболевание, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года № 987н.

28.08.2024 г. ФИО1 обратилась в адрес Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании малоимущей и постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений на условиях договора социального найма, составом семьи из 2 человек. В заявлении указала, что за последние пять лет произведена сделка по продаже квартиры в рассрочку: <...> Октября, д. 2, кв. 5, также указала, что имеет право на обеспечение жилого помещения вне очереди в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания.

В период с 15.10.2018 г. по 29.12.2022 г. ФИО1 принадлежала квартира, расположенная по адресу: <...> Октября, д. 2, кв. 5, общей площадью 51,7 кв.м., данная квартира отчуждена ФИО3 на основании договора купли-продажи от 19.12.2022 г.

Приказом № 889 от 03.10.2024 г. Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со ссылкой на пп. 1.1, 3 п. 3 ст. 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», и ч. 2 ст. 49, ч. 2, 4, 5 ст. 52, п. 1, 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ФИО1 ухудшила жилищные условия путем продажи принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Обращаясь с настоящим требованием, истец ссылается на то, что имеет право на признание нуждающейся в предоставлении жилого помещения по льготной категории граждан.

Так, порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Но для отдельных категорий граждан часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрела возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для внеочередного обеспечения граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации условий, а также признание гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

При этом жилищное законодательство исходит из того, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданин должен подтвердить свою нуждаемость в жилом помещении, которая также определяется с учетом предшествующих действий граждан в отношении принадлежащих им жилых помещений.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как следует из материалов дела, истец с сыном проживает в служебном жилом помещении по договору № 1686 от 16.12.2021 найма служебного жилого помещения в <...> общей площадью 61, 5 кв.м., где зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО2

Кроме того, судом установлено, что на основании договора купли-продажи 29.12.2022 г. ФИО1 продала принадлежащую ей квартиру по адресу: <...> Октября, д. 2, кв. 5, покупателю ФИО3 Площадь жилого помещения составляла 51,7 кв.м.

Таким образом, по жилому помещению, принадлежащему истцу на праве собственности, совершена сделка по отчуждению, в связи с чем в силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации истец вправе повторно претендовать на постановку на учет нуждающихся не ранее, чем через пять лет со дня совершения действий по ухудшению своих жилищных условий.

То обстоятельство, что инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, обеспечиваются жильем во внеочередном порядке, не исключает необходимости соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы истца о том, что на нее не распространяются положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации несостоятельны, поскольку ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяемой в системной взаимосвязи с иными положениями того же Федерального закона и нормами жилищного законодательства, не свидетельствует о наличии у инвалида права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что продав принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, истец совершила действия, направленные на умышленное ухудшение своих жилищных условий, при этом, пятилетний срок со дня совершения заявителем указанных действий не истек, в связи с чем оспариваемый отказ в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий соответствует требованиям жилищного законодательства.

При указанных обстоятельствах, нарушений прав истца не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности признать нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 28 апреля 2025 года.

Судья подпись судьи О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина