Решение по делу № 2-1901/2025 от 25.07.2025 - об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречным искам <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании предоставить жилые помещения взамен изымаемых.

КОПИЯ Дело № 2-1901/2025

44RS0002-01-2023-005452-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

16 июля 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Артимовской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Нарышева А.В., прокурора Михиной Д.А.,

при секретаре Тощаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ООО «Строймеханика», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице законных представителей, ФИО7, ФИО8 об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречным искам ФИО4, ФИО7, ФИО8 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании предоставить жилые помещения взамен изымаемых,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к ООО «Строймеханика», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, в котором просило суд:

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО8 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р.Ф., ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 70,4 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р.Ф., ..., путем выплаты возмещения в размере 3 867 692 руб.; обязать ООО «Строймсханика» послe перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ ... на изымаемые объекты произвести выплату возмещения ФИО8 в размере 3 867 692 руб.; прекратить право собственности ФИО8 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилою помещения; признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения и на жилое помещение; выселить ФИО8 из жилою помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу; обязать ФИО8 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов;

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО7, ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р.Ф., ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 69,7 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р.Ф., ..., путем выплаты возмещения в размере 2 189 207,34 руб. в пользу ФИО4 ив размере 1 289 207,34 руб. в пользу ФИО7; обязать ООО «Строймеханика» после перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ город Кострома на изымаемые объекты произвести выплату возмещения в размере 2 189 207,34 руб. в пользу ФИО4, в размере 1 289 207,34 руб. в пользу ФИО7; прекратить право общей долевой собственности ФИО7, ФИО4 на жилое помещение и земельный участок, пропорционально размеру общей площади жилого помещения; признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру общей плошали жилого помещения и на жилое помещение; выселить ФИО4 из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу; обязать ФИО4, ФИО7 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов.

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р.Ф.. ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также 28/68 долей в праве обшей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № обшей площадью 67,5 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р.Ф., .... путем выплаты возмещения в размере 803 683 руб. в пользу ФИО2, 803 683 руб. в пользу ФИО3; обязать ООО «Строймеханика» после перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ город Кострома на изымаемые объекты произвести выплату возмещения в размере 803 683 руб. в пользу ФИО2, 803 683 руб. в пользу ФИО3; прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения; признать право на 28/68 долей в праве общей долевой собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения; выселить ФИО2 из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу; обязать ФИО2, ФИО3 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникните до подписания акта приема-передачи объектов; снять обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении 14/68 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 67,5 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Р.Ф., ..., погасить записи о регистрации обременения от dd/mm/yy №.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации городского округа город Кострома от 17.03.2015 № 540 «О развитии застроенной территории в границах улиц ... решение о развитии застроенной территории в границах улиц Ленина, 11-я Рабочая, 7-я Рабочая. Жилой дом, расположенный по адресу: ..., включен в Перечень зданий, строений, сооружений, расположенных на застроенной территории, ограниченной ... объект отнесен к объектам - многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.

13.02.2017 между муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы и ООО «Строймеханика» был заключен договор о развитии застроенной территории в городе Костроме, по условиям которого ООО «Строймеханика» принимает обязательства своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства связанные с развитием застроенной территории в границах улиц Ленина, 11-я Рабочая, 7-я Рабочая. В соответствии с пунктом 2.1.4 договора застройщик взял на себя обязательства уплатить возмещение за изымаемые на основании решения администрации города Костромы жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо не соответствующими градостроительным регламентам и расположенных на территории и земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома. Размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2.3.2 договора администрация города Костромы взяла на себя обязательство принять решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо не соответствующие градостроительным регламентам и расположенных на территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные жилые дома, в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 14.02.2014 № 18, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Костромы от 19.05.2014 юла № 1201 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Костромы от 14.11.2014 № 3109, от 23.05.2018 № 1011, от 30.09.2022 № 1855) признан необходимым снос многоквартирного ..., установлен срок отселения жителей из укатанною дома до 01.07.2023.

Правообладателями долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - ... по адресу: ..., являются: ФИО2 (14/68 долей) и ФИО3 (14 68 долей), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Из справки от 15.12.2023 № 102549, представленной МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан», следует, что в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрирована ФИО2, которая проживает в данном жидом помещении. При этом согласно выписке из постановления №, выданной dd/mm/yy ОСП по Фабричному округу города Костромы УФССП России по Костромской области, произведена государственная регистрация ограничений (обременении) на 14/68 долей в праве обшей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ..., в виде запрещения регистрации.

Правообладателями долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - ... по адресу: ..., являются: ФИО4 (2/3 доли) и ФИО7 (1/3 доля), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Из справки от dd/mm/yy №, представленной МКУ ... «Центр регистрации граждан», следует, что в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрирована ФИО4, которая проживает в данном жидом помещении.

Правообладателем жилого помещения - ... по адресу: ..., является ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Из справки от 15.12.2023 № 102553, представленной МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан», следует, что в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрирована ФИО8, которая проживает в данном жилом помещении.

Администрацией города Костромы принято постановление от 21.03.2023 № 442 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 44:27:040313:255 и жилых помещений, расположенных по адресу: Р.Ф., ..., городской округ ...». Администрацией города Костромы в адрес собственников жилых помещении сопроводительными письмами направлена копия данного постановления, требования о сносе указанного многоквартирного дома, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, отчеты об оценке, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Подписанные соглашения в адрес администрации города Костромы ответчиками не представлены.

В ходе рассмотрения дела представитель администрации г. Костромы дополнил исковые требования, предъявив их также к ФИО5 и ФИО6 в лице законных представителей, и просил суд выселить ФИО5 и ФИО6 из жилого помещения по адресу: ... со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В этой связи ФИО5 и ФИО6 в лице законных представителей привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

ФИО4, ФИО7, ФИО8 обратились к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы со встречными исками об обязании предоставить жилые помещения взамен изымаемых, которые приняты к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации г. Костромы.

В деле в качестве третьих лиц участвовали Управление Росреестра по Костромской области, УФССП России по Костромской области, УМВД России по Костромской области.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 05 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23 декабря 2024 года, постановлено:

обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО7 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте г. Костромы, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади, приходящейся на ее долю в праве собственности на ранее занимаемое жилое помещение;

после предоставления жилого помещения взамен изымаемого: прекратить право общей долевой собственности ФИО7 (1/3 доли в праве) на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 1/3 долю в праве на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

обязать ФИО7 передать жилое помещение по акту приема- передачи в течение 90 календарных дней со дня предоставления иного жилого помещения, передать ключи от указанного жилого помещения.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО8 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте г. Костромы, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению; после предоставления жилого помещения взамен изымаемого: прекратить право собственности ФИО8 на квартиру, общей площадью 70,4 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м,

категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на квартиру, общей площадью 70,4 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

выселить ФИО8 из жилого помещения по адресу: ... со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу;

обязать ФИО8 передать жилое помещение по акту приема- передачи в течение 90 календарных дней со дня предоставления иного жилого помещения, передать ключи от указанного жилого помещения.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 и ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ ... 28/68 доли в праве общей собственности на жилое помещение, площадью 67,5 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, путем выплаты возмещения в размере по 803 683 руб. в пользу каждого, возложив обязанность по выплате указанного возмещения на ООО «Строймеханика»;

после выплаты указанного возмещения:

прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (на 14/68 доли в праве) и ФИО3 (на 14/68 доли в праве) на жилое помещение, площадью 67,5 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 28/68 доли в праве общей собственности на жилое помещение, площадью 67,5 кв.м, по адресу: ...,

..., кадастровый №, а также земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: г. Кострома, ... со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу;

обязать ФИО2 и ФИО3 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение 90 календарных дней со дня предоставления иного жилого помещения, передать ключи от указанного жилого помещения.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ ... 2/3 доли в праве общей собственности на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, путем выплаты возмещения в размере 2 262 707 руб., возложив обязанность по выплате указанного возмещения на ООО «Строймеханика»;

после выплаты указанного возмещения:

прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (на 2/3 доли в праве) на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ ... на 2/3 доли в праве общей собственности на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, по адресу: ...,

..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером 44:27:040313:255, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: ... со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу;

обязать ФИО4 передать жилое помещение по акту приема- передачи в течение 90 календарных дней со дня предоставления иного жилого помещения, передать ключи от указанного жилого помещения.

ФИО4 обратилась в суд с кассационной жалобой на судебные акты в части отказа в удовлетворении её встречных требований, указывая на то, что приобретенная ею до dd/mm/yy 1/3 доля изымаемой квартиры подлежит защите в виде получения равнозначного жилья, а приобретенная после указанной даты 1/3 доли - в виде денежной компенсации без учета жилья сына заявителя, имеющего свою семью. При этом, полагает, что необходимо исходить из права на получение жилья с учетом периода возникновения первичного права. Причем предоставление жилого помещения за обе приобретенные доли полагает правильным и логичным, исходя из единства способа реализации конституционного права гражданина на жилище. Выражает несогласие с выводом суда о приоритетности денежной компенсации перед предоставлением жилья, обращая внимание на выбранный заявителем способ защиты в виде именно предоставления жилья взамен изымаемого, однако суд не рассмотрел данные требования. Кроме того, указывает на допущенное судом противоречие, поскольку второму сособственнику доли квартиры суд решил предоставить отдельное жилье, однако отклоняя данные доводы, сослался на отсутствие жалобы со стороны администрации.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2025 года решение Ленинского районного суда г. Костромы от 05 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23 декабря 2024 года, которым указанное решение суда оставлено без изменения в части принудительного изъятия у ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ ... 2/3 долей жилого помещения по адресу: ... земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... выплатой ООО «Строймеханика» а пользу ФИО4 возмещения в размере 2 262 707 руб., в части прекращения права общей долевой собственности ФИО4 и признании права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на данные объекты недвижимости, а также в части выселения ФИО4, ФИО5 и ФИО6 из квартиры по адресу: ... со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу и возложении на ФИО4 обязанности по передаче жилого помещения и ключей от него по акту приема-передачи - отменить, дело направлено в указанных частях на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Костромы. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Костромы от 05.08.2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23.12.2024 года оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы по доверенности ФИО9 полностью поддержал заявленные исковые требования в части принудительного изъятия у ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома 2/3 долей жилого помещения по адресу: ... земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... учетом их уточнения, не признав встречные иски.

Представитель ответчика (истца по встречным требованиям) ФИО4 адвокат Нарышев А.В. в судебном заседании поддержал встречные исковые требования.

Представитель прокуратуры г. Костромы Михина Д.А. в судебном заседании полагала подлежащими требования о выселении после предоставления ФИО4 денежнйо компенсации и жилого помещения за изымаемой жилое помещение.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Разрешая требования в части принудительного изъятия у ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ ... 2/3 долей жилого помещения по адресу: ... земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..., суд исходит из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии от 14 февраля 2014 года многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2023 годы».

21 марта 2023 года Администрацией г. Костромы принято постановление № 442 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по адресу: ..., в связи с чем собственникам жилых помещений направлены соответствующие уведомления с требованием о сносе дома.

При этом 13 февраля 2017 года администрация г. Костромы заключила договор с ООО «Строймеханика» о развитии застроенной территории, по условиям которого застройщик обязан выплатить возмещение за изымаемые по решению администрации помещения.

Находящаяся в указанном доме трехкомнатная ..., площадью 69,7 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 (1/3 доля) и ФИО4 (2/3 доли, из которых 1/3 доля - на основании договора купли-продажи от 17 ноября 2004 года, зарегистрированного в ЕГРН 12 декабря 2004 года, и 1/3 доля - на основании договора купли-продажи от 01 ноября 2022 года, зарегистрированного в ЕГРН 02 ноября 2022 года).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П, от 27 июня 2013 года № 15-П, от 23 декабря 2013 года № 29-П, от 22 апреля 2014 года № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на 1/3 долю спорной квартиры № 3 у ФИО4 возникло первоначально по договору купли-продажи от 17 ноября 2004 года, то есть до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, самостоятельное право ФИО4 на получение возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО4 как собственник жилого помещения вправе была рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения доли квартиры законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира № 3, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ФИО4 приобрела 1/3 долю данной квартиры по договору купли-продажи от 17 ноября 2004 года до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, ФИО4 имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемой 1/3 доли жилого помещения, приобретенной по договору купли-продажи от 17 ноября 2004 года, наравне с самостоятельным правом на получение денежной компенсации, взамен изымаемой 1/3 доли, приобретенной по договору купли-продажи от 01 ноября 2022 года, возникшим после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей исключительное право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г., и согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО4 приобрела 1/3 доли в праве собственности на ... спорном доме 14.12.2004, а затем 1/3 доли в праве на указанную квартиру она приобрела на основании договора купли-продажи от 01.11.2022 за 900 000 руб.

Таким образом, стоимость возмещения за 1/3 долю в праве ФИО4, приобретенную ею после 28.12.2019, подлежит определению, исходя из стоимости приобретения, то есть в размере 900 000 руб.

В отношении другой 1/3 доли в праве ФИО4 на жилое помещение суд приходит к выводу, что реализация жилищных прав ФИО4 должна быть реализована путем возложения на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обязанности предоставить ФИО4 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади, приходящейся на 1/3долю в праве собственности на ранее занимаемое жилое помещение.

Принимая во внимание то, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является прекращение права собственности на данное жилое помещение и его выселение из этого жилого помещения, то после предоставления ответчикам иного жилого помещения и выплаты компенсации право собственности на спорные жилые помещения подлежит признанию за администрацией г. Костромы.

Также подлежат удовлетворению и требования администрации г. Костромы об обязании собственников изымаемых жилых помещений передать жилые помещения по актам приема-передачи в течение 90 (девяносто) календарных дней со дня выплаты возмещения и предоставления жилого помещения и передать ключи от жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО4 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади, приходящейся на 1/3 долю в праве собственности на ранее занимаемое жилое помещение.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого:

- прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (1/3 доли в праве) на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 1/3 доли в праве на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО4 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома 1/3 доли в праве общей собственности на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, путем выплаты возмещения в размере 900 000 руб., возложив обязанность по выплате указанного возмещения на ООО «Строймеханика».

После выплаты указанного возмещения:

- прекратить право общей долевой собственности ФИО4 (1/3 доли в праве) на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения;

- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 1/3 доли в праве общей собственности на жилое помещение, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 628 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения.

После выплаты ФИО4 возмещения и предоставления жилого помещения взамен изымаемого:

обязать ФИО4 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение 90 (девяносто) календарных дней со дня предоставления иного жилого помещения и выплаты возмещения, а так же передать ключи от указанного жилого помещения;

выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: ..., со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 года