РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Половинное 1 сентября 2025 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лишман А.Ю.,

при секретаре Курочкиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-134/2025 (УИД 45RS0016-01-2025-000234-90) по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебной пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 22679/25/98045-ИП, возбужденное 12 февраля 2025 г. на основании исполнительного акта органа, осуществляющего контрольные функции, выданного Управлением федеральной налоговой службы по Курганской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 80 704 руб. 72 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заказным письмом с простым уведомлением, которое доставлено должнику 26 марта 2025 г. Должником, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено. Остаток основного долга по состоянию на 30 июля 2025 г. составляет 80 703 руб. 72 коп. Со ссылкой на статьи 64, 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает.

Заинтересованное лицо УФНС по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 данной статьи если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2025 г. Управлением федеральной налоговой службы по Курганской области вынесен акт о взыскании с ФИО2 налогов и сборов, включая пени на сумму 80 704 руб. 72 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 7 февраля 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 22679/25/98045-ИП в отношении должника (индивидуальный предприниматель) ФИО2 в пользу взыскателя Управление федеральной налоговой службы по Курганской области задолженности в размере 80 704 руб. 72 коп.

12 февраля 2025 г. должнику ФИО2 заказным письмом с простым уведомлением направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. ФИО2 данный документ доставлен 26 марта 2025 г.

Исполнительный документ не исполнен, задолженность ФИО2 не погашена.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства № 22679/25/98045-ИП судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения направлялись многочисленные запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание. Согласно представленных сведений, такое имущество за ФИО2 не зарегистрировано, наличие денежных средств на счетах не подтверждено.

По исполнительному производству № 22679/25/98045-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены:

- 12 февраля 2025 г. постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 14 февраля 2025 г. постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 20 февраля 2025 г. постановления о снятии ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 3 апреля 2025 г. постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

- 24 апреля 2025 г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

1 августа 2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 отобрано объяснение у ФИО2, из которого следует, что он предупрежден об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, с задолженностью согласен, планирует внести частичную оплату до 31 августа 2025 г.

Согласно постановлений судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 10 июня 2025 г. и 26 августа 2025 г. от должника ФИО2 по исполнительному производству № 22679/25/98045-ИП поступили денежные средства в размере 1 руб. 00 коп. и 2 500 руб. соответственно. Денежные средства перечислены взыскателю.

На момент рассмотрения дела установлено, что активных мер к погашению задолженности по исполнительному производству № 22679/25/98045-ИП должник не принимает. По состоянию на 29 августа 2025 г. задолженность ФИО2 по данному исполнительному производству составляет 78 203 руб. 72 коп.

Учитывая, что административный ответчик извещен о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, не принимает активные действия, направленные на погашение задолженности, что не подтверждает намерение должника добровольно исполнить требования взыскателя, тем самым административный ответчик уклоняется от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом суд приходит к выводу, что применения таких мер воздействия на должника является соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлено безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения).

В соответствии с частью 1 стать 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Половинский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 (проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес скрыт> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 22679/25/98045-ИП, возбужденному 12 февраля 2025 года.

Взыскать с ФИО2 (проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт> в бюджет муниципального образования Половинский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2025 года.

Судья А.Ю. Лишман