Дело № 2-243/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 20 июня 2023 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи,

установил:

прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным заявлением, мотивируя следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о государственной собственности, в сфере государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлено бесхозяйное имущество, подлежащее обращению в собственность государства для последующего его уничтожения. Установлено, что в отделении полиции МО МВД России «Приютненский» находится на хранении бесхозяйная спиртосодержащая жидкость, изъятая в рамках проведенных процессуальных проверок: 3 прозрачные полимерные емкости, объемом 5 л каждая, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 618 стеклянных бутылок, объемом 0,5 л каждая, со спиртосодержащей жидкостью. Указанные материалы проверок находятся в архиве отделения полиции. Спиртосодержащая жидкость хранится в камере хранения вещественных доказательств отделения полиции. Данная жидкость изготовлена незаконно, находилась в незаконном обороте, не имеет документации, подтверждающей легальность ее производства и оборота. Установить владельцев спиртосодержащей жидкости не представилось возможным в связи с отсутствием сведений о таковых. В отделение полиции обращения от заинтересованных лиц с заявлением о возврате жидкости не поступали.

Оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации. На основании чего, ссылаясь на статьи 212, 214, 225, 226 ГК РФ, положения Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» просит суд признать бесхозяйным имуществом 3 прозрачные полимерные емкости, объемом 5 л каждая, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью и 618 стеклянных бутылок, объемом 0,5 л каждая, со спиртосодержащей жидкостью, а также признать данные вещи собственностью Российской Федерации и передать их для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу по адресу: <адрес>.

Прокурор района заявление поддержал и просил рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, АО «Росспиртпром», МО МВД России «Приютненский», извещенные надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются в порядке особого производства.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Прокуратурой Ики-Бурульского района Республики Калмыкия проведена проверка в сфере исполнения законодательства о государственной собственности, в сфере государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. По результатам проверки выявлено бесхозяйное имущество, подлежащее обращению в собственность государства для последующего его уничтожения. Установлено, что в отделении полиции МО МВД России «Приютненский» находится на хранении бесхозяйная спиртосодержащая жидкость, изъятая в рамках проведенных процессуальных проверок.

Из материала проверки <номер> по факту изъятия спиртосодержащей продукции у <ФИО>1 следует, что в ходе проведенного осмотра автомашины марки Лада, модель <...>, государственный регистрационный знак <номер>, в салоне обнаружены и изъяты 618 бутылок, объемом 0,5 л, с этикетками «Столичная», «Хортица», «Талка», «Лезгинка». Согласно результатам проведенного экспертного заключения от <дата>, представленные на экспертизу жидкости в бутылках из прозрачного бесцветного стекла являются спиртосодержащей жидкостью, не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Люкс» по проверенным органолептическим показателям (наличие посторонних включений) и физико-химическим показателям (заниженное содержание этилового спирта). Также не соответствует требованиям ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» по оформлению бутылок. Представленная на экспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 л, с надписью «Лезгинка Российский Коньяк Выдержанный «КВ» не является коньяком, а представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую требованиям ГОСТ Р 51618-2009 «Российский коньяк. Общие технические условия» по проверенным органолептическим и физико-химическим показаниям. Также не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования к оформлению бутылки». Постановлением от <дата> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО>1 по факту незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 234 УК РФ. В настоящее время изъятая спиртосодержащая жидкость хранится в отделении полиции в п.Ики-Бурул РК.

Согласно материалу проверки <номер> по факту изъятия у <ФИО>2 спиртосодержащей продукции, в ходе проведенного обыска на территории охотничьего хозяйства «Чингис» обнаружены и изъяты 3 емкости, объемом по 5 л, с прозрачной жидкостью. Заключением эксперта <номер> от <дата> установлено, что представленные на экспертизу прозрачные бесцветные жидкости в емкостях из прозрачного бесцветного полимерного материала являются спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта. Со слов <ФИО>2, изъятая в ходе обыска жидкость оставлена неизвестно кем. Постановлением от <дата> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО>2 по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 171.3, частью 1 статьи 175 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления. Изъятая алкогольная продукция хранится в отделении полиции.

Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округа в ответ на обращения отделения полиции о готовности передать на ответственное хранение изъятую вышеуказанную спиртосодержащую жидкость рекомендовано обратиться в суд с заявлением об уничтожении и (или) утилизации изъятых веществ.

Таким образом, исследованными материалами дела установлено, что движимое имущество, изъятое в рамках процессуальных проверок, находится в камере хранения отделения полиции. При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что указанные в заявлении движимые вещи имеют собственника или их собственник известен либо он выразил отказ от права собственности на данное имущество.

Предъявляя требования, заявитель также просил определить судьбу изъятой продукции: признать ее собственностью Российской Федерации и передать для уничтожения в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исходя из положений статьи 25 данного Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий; без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром». Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В соответствии с пунктом 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В результате исследования материалов дела установлено, что собственники изъятой алкогольной спиртосодержащей продукции не известны, мер по распоряжению указанным имуществом на протяжении длительного времени принято не было, то есть фактически отказались от него, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, отсутствуют. Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей и алкогольной продукции не известны, указанные имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность. Дальнейшее хранение имущества противоречит вышеприведенным правовым нормам, а также влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением. Алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит направлению в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для дальнейшего уничтожения в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ. Ближайшим по территориальности является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 290 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и собственностью Российской Федерации 3 (три) прозрачные полимерные емкости, объемом 5 л каждая, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью и 618 (шестьсот восемнадцать) стеклянных бутылок, объемом 0,5 л каждая, со спиртосодержащей жидкостью.

Передать указанную продукцию для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу по адресу: <адрес>, в предусмотренном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий