РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года город Киров
Нововятский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению прокурора Нововятского района города Кирова, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийных деревьев,
установил:
прокурор Нововятского района города Кирова, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийных деревьев. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова по обращению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведена проверка по вопросу сноса аварийных деревьев, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. Проверкой, проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова, с привлечением специалистов Территориального управления по <адрес> администрации <адрес>, специалистов МКУ «Архитектура» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем, которого является КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения», параллельно границам вышеуказанного многоквартирного дома (кадастровый №) и границам его земельного участка (кадастровый №) произрастают деревья, находящиеся в аварийном состоянии. В ходе совместного выезда со специалистами МКУ «Архитектура» на земельном участке с кадастровым номером № были зафиксированы координаты деревьев и соседнего жилого дома по адресу: <адрес>. По результатам измерений сотрудниками МКУ «Архитектура» составлена схема расположения объектов относительно границ земельных участков (приложение к исковому заявлению). Аварийные деревья в количестве 17 штук произрастают на участке, принадлежащем КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения», в настоящее время меры к сносу данных деревьев не приняты. С учетом уточнения исковых требований, прокурор <адрес> просит возложить на КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» обязанность произвести снос аварийных деревьев, расположенных на территории земельного участка №, расположенных параллельно границам многоквартирного дома с кадастровым номером: № (<адрес>) и его земельного участка с кадастровым номером № в количестве 12 штук (11 тополей, 1 клен), произвести омолаживающую обрезку деревьев в количестве 4 штук (4 тополя) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Бакина С.А. поддержала уточненные исковые требования в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом письменных уточнений.
Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что в действительности указанные истцом деревья требуют омолаживающей обрезки, а признанные аварийными подлежат сносу. Однако, в силу недостаточного финансирования учреждения, исполнить требования прокурора в срок до ДД.ММ.ГГГГ невозможно. Учитывая, что бюджетные ассигнования на данные цели могут быть выделены только в 2026 году, просит установить срок исполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация <адрес>, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, направила отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что в рамах муниципального контроля, специалистами территориального управления по <адрес> администрации <адрес> было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по итогам которого был составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе обследования было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют смежную границу, вдоль которой произрастают деревья, указанные в исковом заявлении. МКУ «Архитектура» были проедены геодезические работы, по результатам которых была составлена схема расположения деревьев относительно границ вышеуказанных земельных участков. Согласно схеме, все деревья, указанные в исковом заявлении, произрастают на территории земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользования КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с Правилами внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за надлежащий уход за зелеными насаждениями возлагается на владельцев территорий и (или) лиц, ответственных за содержание прилегающей территории. Считает, что требования, заявленные в исковом заявлении, подлежат удовлетворению. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «УК «Карат», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на исковое заявление, в котором сообщило, что земельный участок, на котором произрастают деревья, подлежащие сносу, являющиеся предметом искового заявления, не относится к территории дома по адресу: <адрес>, который в силу договора управления обслуживает ООО «УК «Карат». С результатами измерений МКУ «Архитектура» согласны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство имущественных отношений <адрес>, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на исковое заявление, в котором сообщило, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведениям из реестра государственного имущества Кировской области земельный участок с кадастровым номером 43:40:000753:2, в пределах которого расположены аварийные деревья, находится в собственности Кировской области (право собственности зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ №), предоставлен КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» в постоянное (бессрочное) пользование (право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №). Ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними возлагается: в парках и скверах, лесопарках, зонах отдыха и т.д. - на организации, за которыми закреплены данные территории; на закрепленных территориях - на владельцев территорий и (или) лиц, ответственных за содержание прилегающей территории. На основании изложенного, КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» следует принять решение о сносе зеленых насаждений, произрастающих в границах земельного участка с кадастровым номером №, самостоятельно с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, о чем учреждению было дано разъяснение, изложенное в письме министерства от ДД.ММ.ГГГГ № 2373-40/08-03 «О сносе аварийных деревьев». Согласия министерства на проведение указанных работ не требуется. Таким образом, заявленные исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – МКУ «Дирекция благоустройства <адрес>», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, свое мнение относительно заявленных требований не выразило.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правам истца.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьями 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, земелепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Исходя из раздела 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, зеленые насаждения относятся к объектам внешнего благоустройства.
Под благоустройством территории города понимается совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города.
В силу пунктов 11.1, 11.2, 11.3, 11.5, 11.8 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Руководители предприятий, организаций, учреждений, владельцы строений, имеющих зеленые насаждения на своей территории, обязаны: обеспечивать полную сохранность и уход за зелеными насаждениями; производить восстановительные посадки деревьев, кустарников, текущий ремонт газонов.
Ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними в соответствии с правилами агротехники возлагается: на владельцев территорий и (или) лиц, ответственных за содержание прилегающей территории.
В рамах муниципального контроля, специалистами территориального управления по <адрес> администрации <адрес> было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по итогам которого был составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.114). В ходе обследования было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют смежную границу, вдоль которой произрастают деревья, указанные в исковом заявлении.
МКУ «Архитектура» были проедены геодезические работы, по результатам которых составлена схема расположения деревьев относительно границ вышеуказанных земельных участков. Согласно схеме, все деревья, указанные в исковом заявлении, произрастают на территории земельного участка с кадастровым номером №
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользования КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно акту осмотра зеленых насаждений на предмет аварийности от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МКУ «Дирекция благоустройства <адрес>», из 18 осмотренных деревьев, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, 12 деревьев находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу, 4 дерева требуют омолаживающей обрезки.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000753:2, правообладателем, которого является КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения», произрастают деревья в количестве 12 штук, находящиеся в аварийном состоянии и 4 дерева требующие омолаживающей обрезки. Данное обстоятельство подтверждено результатами проверки, проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова с привлечением специалистов Территориального управления по Нововятскому району администрации города Кирова, специалистов МКУ «Архитектура», МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова».
Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со статьей 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Статьей 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу 4.1 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» исковых требований прокурора Нововятского района г. Кирова.
Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в части ненадлежащего исполнения обязанности по организации благоустройства территории, наличия указанных деревьев подтвержден, снос и омолаживание зеленых насаждений собственником земельного участка не произведен, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Исходя из изложенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, выявленные нарушения, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание доводы ответчика, объем подлежащих к выполнению работ, мнение истца, полагая разумным и достаточным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (ИНН №) обязанность произвести снос аварийных деревьев, расположенных на территории земельного участка №, расположенных параллельно границам многоквартирного дома с кадастровым номером: № (<адрес>) и его земельного участка с кадастровым номером № в количестве 12 штук (11 тополей, 1 клен), произвести омолаживающую обрезку деревьев в количестве 4 штук (4 тополя) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2025 года.
Судья К.В. Осокин