Решение в мотивированном виде
изготовлено 26 апреля 2023 года.
№ 2а –651/2023
25RS0035-01-2023-002647-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Федоровой Е.В.
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шкотовскому району, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в производстве отдела судебных приставов по Шкотовскому району находится исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составляет сумму в размере 5 641,4 рублей. Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий для исполнения требований исполнительного документа, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет общества, в адрес взыскателя не направлена копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения
В судебное заседание стороны не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении дела не заявлено. В административном исковом заявлении содержится ходатайство общества о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Отделом судебных приставов по Шкотовскому району предоставлена копия исполнительного производства.
Исследовав материалы административного дела, представленное суду исполнительное производство суд приходит к следующему.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 5 названного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № судебного района города Большой Камень и Шкотовского района от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» взыскана сумма задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно проценты в прядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ за период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 362,59 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 966,42 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 81,60 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ до фактического исполнения судебного решения.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство финансового контроля» направлено в адрес ОСП по Шкотовскому району заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС № о взыскании суммы задолженности с ФИО1, одновременно направлено заявление сделать запросы в отношении должника кредитные организации, государственные органы, учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО4 на основании вышеназванного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО3 вынесено аналогичное постановление.
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено семейное положение должника, данные ее регистрации и места жительства, контактные данные, место работы, адрес работы.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, общество оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, которым как полагает административный истец, не предпринимаются необходимые меры, направленные на осуществление контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.
Вместе с тем, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства, суд, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах», приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника и нарушающего права и законные интересы административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству №-ИП, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.
Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.
При этом вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Решение вопроса о том, какие меры принудительного исполнения следует совершить, зависит от характера предписания исполнительного документа, а также обстоятельств исполнительного производства.
Как указано выше, судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению должника и его имущества, а также меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях (банках), установлено семейное положение должника, адрес регистрации и места жительства, работы.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227,360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шкотовскому району, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Е.В. Федорова