Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» августа 2022 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Шестова Т.В., с участием защитника Овчарук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, Каргатского района с. Сумы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> ***, паспорт *** выдан ***.,

установил:

ФИО1, находясь по месту жительства г.Владивосток, <...> ***, не выполнила требования ст.10 *** от *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от *** *** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно, прибыла *** на территорию Российской Федерации авиарейсом из Испании, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления повестки.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения защитника Овчарук С.А., полгавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Защитник Овчарук С.А. в судебном заседании подтвердила факт не прохождения ФИО1 лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР при ее прибытии на территорию РФ из Испании, где проходила лечение от онкологического заболевания, не размещение последней информации в ЕПГУ в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ, при этом просила переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО1 Овчарук С.А., суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных в рамках производства по делу об административном правонарушении доказательств.

Так, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что *** ФИО1 прибыла на территорию РФ авиарейсом из Испании.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Модуля «Информации о прибывших в РФ из зарубежных стран» из ЕПГУ.

Согласно ст.10 Федерального закона от *** *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от *** *** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане РФ, прибывшие в РФ воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия должны пройти обследование на коронавирус методом ПЦР и разместить информацию о результате анализа на портале госуслуг, о чем граждане уведомляются по прибытию на территорию РФ.

Тестирование ФИО1 регламентированным методом (ПЦР) в установленный срок пройдено не было, на портал госуслуг сведения о прохождение ФИО1 тестирования методом (ПЦР) не размещены.

Описанные фактические обстоятельства подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные и описанные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

ФИО1 нарушила требования п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от *** *** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». Оснований для переквалификации совершенного ФИО1 деяния с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку вмененные последней нарушения связаны с нарушением ею законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было. Дело об административном правонарушении возбуждено, а протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностными лицами. Процессуальные требования, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и к порядку его составления, соблюдены.

Годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, а в случае с административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается в нарушении действующих санитарных правил и норм, что само по себе подразумевает наличие угрозы причинения вреда. Отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Судом принимается во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

По смыслу закона, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

ФИО1 страдает тяжелым заболеванием, требующего дорогостоящего лечения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уплата административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, будет для ФИО1 чрезмерно обременительна.

По изложенному, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд считает необходимым применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку ***, Каргатского района с. Сумы, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <...> ***, паспорт *** выдан ***., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Шестова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа на следующие реквизиты:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254301001, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 010507002, ЕКС 40***, номер казначейского счета: 03***, наименование платежа: Штраф за административное правонарушение по протоколу Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № 72 от ***, УИН 14***.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.