2-351/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мироновой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал», адрес «Ритуал-1» о признании договора о предоставлении услуг по захоронению заключенным, обязании оформить право владения семейным родовым захоронением с выдачей паспорта лица, ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГБУ адрес «Ритуал» адрес «Ритуал-1» указывая, что 03 апреля 2013 г. ФИО1 заключила с адрес «Ритуал-1» договор № 4839 о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного родового захоронения № 45 ряд 19 могила 2 на кладбище «Ракитки». Указанный договор был заключен посредством обращения в Администрацию кладбища «Ракитки» путем письменного заявления. Договор был исполнен сторонами в полном объеме, о чем свидетельствует выданное удостоверение о семейном (родовом) захоронении, акт приема-передачи № 4839. В 2021 г. ей стало известно о том, что кладбище «Ракитки» вошло в ГБУ адрес «Ритуал», после чего она обратилась с заявлением к ответчику, получив ответ о том, что обслуживание кладбища «Ракитки» 02 октября 2012 г. было передано ГУП «Ритуал», таким образом, указанный договор должен был быть заключен с адрес Москвы «Ритуал». На момент покупки Администрацией кладбища она не было уведомлена об этом. Кроме того, покупка проходила на территории кладбища с подписанием договора и акта-приема передачи. Согласно договору ею были перечислены денежные средства, что подтверждается приложенным к исковому заявлению платежным поручением. На основании изложенного истец просит признать договор № 4839 от 03 апреля 2013 г. заключенным, обязать ГБУ адрес «Ритуал» оформить право владения участка для семейного родового захоронения № 45 ряд 19 могила 2 на кладбище «Ракитки», обязать адрес Москвы «Ритуал» выдать ей новый паспорт захоронения на участок семейного родового захоронения № 45 ряд 19 могила 2 на кладбище «Ракитки».

Протокольным определением Савеловского районного суда адрес от 11 июля 2022 года адрес «Ритуал-1» привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что договор № 4839 от 03 апреля 2013 г., заключенный между ФИО1 и адрес «Ритуал-1» не является правовым, так как адрес «Ритуал-1» не имело полномочий на продажу спорного участка в связи с передачей кладбища «Ракитки» адрес Москвы «Ритуал» в 2012 г.

Представитель ответчика адрес «Ритуал-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил возражения на исковое заявление, в которых пояснил, что считает заявленные истцом требования обоснованными, ссылаясь на то, что в июле 2013 г. документы о захоронении на кладбище «Ракитки» передавались адрес «Ритуал-1» муниципальному унитарному предприятию «Специализированная похоронно-ритуальная служба», а не ГУП адрес «Ритуал», что свидетельствует о том, что фактическая передача кладбища «Ракитки» в ведение адрес Москвы «Ритуал» была осуществлена позднее 02 октября 2012 г. В связи с изменением границ адрес и Москвы произошло изменение компетенции уполномоченных органов, что изменяет субъективный состав лиц по существующим правоотношениям, и в частности, по договорам, ранее заключенным адрес «Ритуал-1» с уполномоченными лицами адрес. При этом никакие изменения в договоры, ранее заключенные адрес «Ритуал-1» с уполномоченными органами, не вносились и данные договоры не расторгались. Таким образом, ответчик считает, что на дату заключения между истцом и адрес «Ритуал-1» соответствующего договора № 4839 от 03 апреля 2013 г. адрес «Ритуал-1» имело право заключить такой договор, поскольку ранее предоставленные ему права не были каким-либо образом истребованы, отозваны или аннулированы.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 апреля 2013 г. между адрес «Ритуал-1» и ФИО1 был заключен договор № 4839 о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения, по условиям которого адрес «Ритуал-1» принимает на себя обязательство предоставить услуги по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения на территории кладбища «Ракитки» адрес, участок № 45, ряд 19, могила 2 (л.д. 10-13, п. 1.2 Договора).

Согласно п. 3.1 Договора стоимость услуг по захоронению, включая предоставление участка для семейного (родового) захоронения составила сумма.

03 апреля 2013 г. между сторонами был подписан акт № 4839 предварительного согласования семейного (родового) участка, из которого следует, что на основании вышеуказанного договора адрес «Ритуал-1» передал, а заказчик ФИО1 приняла в пользование участок № 45, ряд 19, могила 2, размер 2,0х1,8 на кладбище «Ракитки» адрес. Порядок и условия использования: под будущее захоронение (л.д.19).

03 апреля 2013 г. между сторонами был подписан акт приема-передачи и выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении (л.д.14, 17-18).

Из ответа ГБУ адрес «Ритуал» на обращение ФИО1 по вопросу подтверждения действия договора № 4839 от 03 апреля 2013 г., заключенного между истцом и адрес «Ритуал-1» на кладбище «Ракитки», от 15 декабря 2021 г. следует, что кладбище «Рикитки» вошло в состав московских кладбищ после передачи 02 октября 2012 г. территорий адрес, а его обслуживание было передано ГУП «Ритуал». До вышеуказанного времени участки для захоронений, в том числе создания семейных (родовых) захоронений, на данном кладбище должны были предоставляться согласно действующему законодательству адрес, а с 02 октября 2012 г. предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений на кладбище «Ракитки» должно было осуществляться ГУП «Ритуал» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 марта 2002 № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений». Несмотря на это, договор № 4839 от 03 апреля 2013 г. о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения № 45 ряд 19, могила 2, заключен между ФИО1 и адрес «Ритуал-1» при отсутствии у адрес «Ритуал-1» соответствующих прав на это. По информации надзорных органов и органов исполнительной власти, имеющейся в ГБУ «Ритуал», законом адрес от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле адрес» (в редакции, действовавшей от 28.05.2010 г.) предусмотрено, что муниципальная услуга по предоставлению места для семейных (родовых) захоронений оказывается уполномоченным муниципальным органом в сфере погребения и похоронного дела. В законодательстве адрес не имелось указаний на возможность возложения полномочий по принятию решений о предоставлении участков семейных (родовых) захоронений на третьих лиц (л.д.20-21).

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Из ст. 422 Гражданского кодекса РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

С лицом, ответственным за захоронение, ГУП «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Как установлено Законом адрес № 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

В соответствии с постановлением № 530-ПП от 02.10.2012 года Правительства Москвы к числу кладбищ адрес относится кладбище Ракитки, отнесенное с 2012 года к подведомственности адрес Москвы «Ритуал».

Предоставление участков для создания семейных захоронений осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".

Согласно п. п. 1.1, 1.2 Порядка участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения.

Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, подготавливается государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал" и утверждается Департаментом потребительского рынка и услуг.

Согласно п. 1.4 Порядка участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

Согласно п. 3.3 на основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и учитывая, что сторона истца не представила доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания договора № 4839 от 03 апреля 2013 г. заключенным, и обязания ГБУ "Ритуал" зарегистрировать на имя ФИО1 участок для семейного (родового) захоронения на кладбище "Ракитки" с выдачей соответствующего удостоверения (паспорта) на захоронение.

При этом суд исходит из того, что с момента присвоения кладбищу «Ракитки» статуса кладбища адрес, то есть с момента вступления в законную силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 года N 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес", предоставление участков для создания семейных захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений", в свою очередь, доказательств заключения договора между ГУП "Ритуал" и ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал», адрес «Ритуал-1» о признании договора о предоставлении услуг по захоронению заключенным, обязании оформить право владения семейным родовым захоронением с выдачей паспорта лица, ответственного за захоронение, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Миронова

Решение суда принято в окончательной форме 09.02.2023г.