УИД 70OS0000-01-2022-000072-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2022 года Томский областной суд в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.,
при секретаре Степановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №3а-127/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестцентр» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Инвестцентр» в лице представителя ФИО1 через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 7 424000 рублей по состоянию на 22 октября 2020 года.
В обоснование заявленных требований указало, что является собственником указанного нежилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/, определенная по состоянию на 22 октября 2020 года, составляет 13147139 руб. 35 копеек.
Вместе с тем, согласно отчету №65/22 об оценке рыночной стоимости имущества от 12 апреля 2022 года, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 22 октября 2020 года составляла 7424000 рублей.
Установление кадастровой стоимости в размере, значительно превышающем рыночную стоимость объекта недвижимости, нарушает права административного истца как налогоплательщика.
В качестве заинтересованных лиц административным истцом указаны ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области, Томская область в лице Администрации Томской области.
При рассмотрении дела административный истец уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ в размере его рыночной стоимости 7539000 рублей по состоянию на 22 октября 2020 года, представив в обоснование данного требования отчет №65-1/22, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Д. с учетом замечаний ОГБУ «ТОЦИК» к первоначально представленному отчету.
В соответствии с частью 4 статьи 247, с учетом положений статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В письменном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2 указал, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена актом ОГБУ «ТОЦИК», Учреждением не составлялся отдельный акт при внесении сведений в ЕГРН. Разрешение вопроса по существу заявленного требования оставил на усмотрение суда.
В письменном отзыве представитель ОГБУ «ТОЦИК» ФИО3 указал, что в связи с отсутствием у ОГБУ «ТОЦИК» замечаний к вновь представленному административным истцом отчету, скорректированному с учетом замечаний, решение относительно заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные ООО «Инвестцентр» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «Инвестцентр» с 04 декабря 2009 года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.04.2022 (л.д.8-9).
Согласно выписке из ЕГРН от 26 января 2022 года №/__/ о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, определенная по состоянию на 22 октября 2020 года, составляет 13147139,35 руб. (л.д.7).
Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости определена Актом ОГБУ «ТОЦИК» об определении кадастровой стоимости №АОКС-70/2021/21 от 05 февраля 2021 года (л.д.122).
Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 марта 2021 года и применяются с 22 октября 2020 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
ООО «Инвестцентр» в соответствии с требованиями главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Томской области от 27 ноября 2003 года №148-ОЗ «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций.
В силу пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 данного Кодекса, в пункте 1 которой закреплено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Из положений пункта 7 статьи 378.2 приведенного Кодекса следует, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26 ноября 2021 года № 110-о в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения на 2022 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, куда вошел спорный объект недвижимости (пункт 3462).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 данного Федерального закона (часть 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
Изложенное свидетельствует о заинтересованности административного истца в установлении кадастровой стоимости как налогооблагаемой базы в размере, равном рыночной стоимости объекта недвижимости, а его требование в полной мере согласуется с положениями статей 373, 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого недвижимого имущества равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ является отчет об оценке объекта.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности) (абзац первый пункта 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В суд административным истцом в подтверждение заявленной к установлению рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ был представлен отчет №65-1/22 от 13 мая 2022 года, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Д. с учетом замечаний ОГБУ «ТОЦИК» к первоначально представленному отчету, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, по состоянию на 22 октября 2020 года составляла 7539000 рублей.
Оценивая представленный отчет в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при составлении данного отчета требования Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» соблюдены. Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки.
Ответственность оценщика Д. застрахована в установленном порядке и размере.
Как следует из представленного отчета, оценка в отношении нежилого помещения проводилась по состоянию на 22 октября 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Оценщиком в соответствии с пунктом 8 ФСО № 3 составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого помещения.
Оценщик произвел анализ рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. При проведении оценки объекта недвижимости оценщиком использованы предусмотренные законодательством об оценочной деятельности сравнительный и доходный подходы, обоснован отказ от применения затратного подхода.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость объекта недвижимости, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере по состоянию на 22 октября 2020 года, административными ответчиками, заинтересованными лицами вопреки положениям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного объекта лицами, участвующими в деле, заявлены не были. В отзыве на административное исковое заявление представитель ОГБУ «ТОЦИК» указал на отсутствие с его стороны замечаний к представленному исправленному с учетом замечаний отчету об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
При таких данных указанная в отчете об оценке №65-1/22 от 13 мая 2022 года итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения в размере 7539000 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 15 апреля 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Инвестцентр» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 7539000 (семь миллионов пятьсот тридцать девять тысяч) рублей по состоянию на 22 октября 2020 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Инвестцентр» в суд считать 15 апреля 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года