Решение по делу № 2А-75/2025 от 02.04.2025

Дело № 2а-75/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего - судьи Чимидова А.А.,

при секретаре судебного заседания - Амыковой А.М.,

с участием: прокурора - Горского А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия Горский А.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Харбинского сельского муниципального образования РК (далее по тексту - администрация Харбинского СМО РК) законодательства о физической культуре и спорте, в результате которой выявлены нарушения антитеррористической защищенности объекта спорта. В ходе обследования спортивной площадки, состоящей на балансе муниципального образования, расположенной по адресу: <адрес>, площадью примерно 900 кв. м, 2017 года постройки, установлено, что на ней полностью отсутствует обязательное информационное обеспечение безопасности, установленное п.7.5 ГОСТ Р 55679-2013, согласно которому эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Кроме того, в нарушение п.п.6, 6.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией сельского поселения не создана комиссия для категорирования действующего спортивного поля, не проведено категорирование объекта, не осуществляются какие-либо меры антитеррористической защищенности при проведении спортивных мероприятий на указанном объекте. В связи с чем, в адрес главы сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, причин и условий им способствующих и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Однако, до настоящего времени меры по устранению указанных нарушений не принято. Таким образом, длительное бездействие в неустранении несоответствий спортивной игровой площадки Национальным стандартам РФ, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления возложенных на него законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, что может привести к несчастным случаям и травмам населения, посещающих указанную площадку. Просит признать незаконным бездействие администрации Харбинского СМО РК в лице главы администрации Харбинского СМО РК, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 55679-2013 состояния спортивной площадки, расположенной на территории п. Харба, по проведению категорирования и создании комиссии для проведения категорирования спортивной площадки, проведения обследования и категорирования объекта. Обязать незамедлительно со дня вступления в законную силу создать комиссию для проведения категорирования спортивной игровой площадки, провести обследование и категорирование объекта, а также совершить действия по приведению спортивной игровой площадки в соответствие с требованиями указанных Национальных стандартов РФ.

В судебном заседании прокурор Горский А.С. поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Харбинского СМО РК ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Прокурор Горский А.С. не возражал против рассмотрения административного искового заявления в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.3, 5, 6 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Как видно из заявления главы Харбинского СМО РК ФИО1, административные исковые требования она признает, поскольку создание безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления относится к компетенции Харбинского СМО РК, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Сведений о том, что признание административным ответчиком иска не является добровольным, суду не представлены.

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не оспариваются.

Бездействие главы Харбинского СМО РК, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие спортивной игровой площадки, нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

Учитывая изложенное, а также то, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 55679-2013 состояния спортивной площадки, расположенной на территории п. Харба, по проведению категорирования и создании комиссии для проведения категорирования спортивной площадки, проведения обследования и категорирования объекта.

Обязать администрацию Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незамедлительно со дня вступления решения в законную силу совершить действия по приведению спортивной игровой площадки, расположенной на территории п. Харба Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в соответствие с требованиями п.7.5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице главы администрации Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия сообщить в Юстинский районный суд Республики Калмыкия и прокурору Юстинского района Республики Калмыкия об исполнении настоящего судебного акта в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.А. Чимидов

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2025 года.