Дело № 2-6084/2023

(43RS0001-01-2023-007226-06)

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Ленинского района города Кирова о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении,

Установил:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении.

В обоснование требований заявления указал, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции. В ходе проверки установлено, что УМВД России по городу Кирову в течение 2020 года проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции на территории г. Кирова, в ходе которых производилось их изъятие. Так, по результатам проверочных мероприятий, проведенных 09.12.2020 года, по адресу: <...>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно 3 бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Родники Сибири». В результате осмотра алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции установлено, что указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении в здания УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>. С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы подтверждающее право собственности в УМВД по городу Кирову не представляли. Судьба вышеуказанной алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции не решена. До настоящего времени ни УМВД России по городу Кирову, ни межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующим заявлением не обращались. Непринятие мер по уничтожению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции приводит к возрастанию расходов на их хранение.

Просит признать алкогольную, спиртосодержащею продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 алкогольной продукции «Родники Сибири» бесхозяйной, передать указанную продукцию для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

Представитель заявителя помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Гавриль В.С. в судебном заседании поддержала требования заявления, настаивает на его удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по городу Кирову, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Кирова, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции.

В ходе проверки установлено, что УМВД России по г. Кирову в течение 2020 года проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции на территории г. Кирова, в ходе которых производилось их изъятие.

Так, по результатам проверочных мероприятий, проведенных 09.12.2020 года в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <...>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно 3 бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Родники Сибири», указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении в здания УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 09.12.2020 года, актом приема-передачи вещей и документов на хранение от 10.12.2020 года.

Согласно информации УМВД России по городу Кирову от 15.06.2023 года № 2/6050, 09.12.2020 года в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО1 в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <...>. Кроме того, в магазине хранилась иная алкогольная продукция. Алкогольная продукция, находившаяся в помещении магазина, не имела документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а торговая точка – лицензии на её реализацию. Из незаконного оборота изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно: 3 бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Родники Сибири». 11.03.2021 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В настоящее время алкогольная продукция хранится в комнате для изъятия вещей и документов УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>.

Согласно апелляционного определения Кировского областного суда от 19.10.2023 года данное заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Согласно указанному постановлению названная Федеральная служба осуществляет, в частности, государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора, осуществляемого при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов) (п. 5.3.8); рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 5.7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, либо с маркировкой поддельными марками.

Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции.

Приказом Минфина от 09.03.2017 года № 34н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции» предусмотрены способы уничтожения такой алкогольной продукции.

На основании Указа Президента РФ от 08.08.2023 года № 587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (далее – Положение) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Согласно пункта 5.3.5 (1) Положения, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет, в том числе, организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

С момента изъятия указанной выше алкогольной, спиртосодержащей продукции и по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, документы, подтверждающее право собственности, в УМВД по городу Кирову не представляли.

Суд полагает, что собственник не имеет намерения сохранить право на изъятую алкогольную, спиртосодержащую продукцию, следовательно, она приобретает признаки безхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

Непринятие мер по уничтожению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции, приводит к возрастанию расходов на их хранение.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу положений части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление прокурора Ленинского района г. Кирова о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении подлежит удовлетворению, алкогольную, спиртосодержащую продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по городу Кирову по адресу: г. Киров, ул. Красина д. 51 – 3 бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0, 25 л алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 алкогольной продукции «Родники Сибири», суд признает бесхозяйной, которая подлежит обращению в собственность Российской Федерации и подлежит передаче для последующего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Ленинского района г. Кирова о признании имущества бесхозяйным и его уничтожения – удовлетворить.

Признать алкогольную, спиртосодержащую продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по городу Кирову по адресу: город Киров, ул. Красина д. 51 – 3 бутылки объемом 0,5 л. алкогольной продукции «Финское серебро», 3 бутылки объемом 0, 25 л алкогольной продукции «Калинка», 17 бутылок объемом 0,5 алкогольной продукции «Родники Сибири» бесхозяйной, обратить в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Приволжскому федеральному округу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья Бояринцева М.В.