Гр. дело № 2-753/2025
УИД 51RS0007-01-2025-001357-55
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего Тычинской Т.Ю.
при секретаре Васильевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Апатиты Мурманской области в лице Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.
В обоснование иска указала, что 24 декабря 2020 года ею была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> В 2007 оду предыдущим собственником произведена перепланировка жилого помещения на основании разработанного <.....> г. Апатиты, согласно которому произведен демонтаж трех дверных блоков и разборка части перегородок санузла, пробивка проемов во внутренней стеновой панели, устройства гидроизоляции в полах ванной комнаты, зашивку проема и установку дверных блоков. О проведённых перепланировке и переустройстве при приобретении квартиры ей не было известно. 13 марта 2025 года она получила требование от ответчика о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 8 сентября 2025 года.
Полагает, что проведённые перепланировка и переустройство не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивают надежность конструкций многоквартирного дома, не затрагивают его инженерные коммуникации и не отразились на общей и жилой площади квартиры.
Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <.....> перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, настаивал на удовлетворении своего иска к Администрации г. Апатиты Мурманской области в лице Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля, с учетом проведенной экспертизы, просил сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, с учетом проведенной экспертизы против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 6 приведенной нормы закона установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно пункту 1.7.2 указанных выше Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с пунктами 1.1, 4.18 Положения об Управлении коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией от 26 апреля 2016 г. № 294, Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области, являющиеся структурным подразделением администрации города Апатиты, осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, организацию приемки выполненных работ после их переустройства и перепланировки.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 28 декабря 2020 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.
По результатам комиссионного обследования указанного жилого помещения был установлен факт состоявшихся работ по перепланировке и переоборудованию указанного помещения. Собственником квартиры выполнены следующие работы: объединение ванны и санузла, увеличение площади ванной комнаты за счет коридора, вход в кухню выполнен из помещения комнаты путем пробития стены и организации арочного входа, отсутствует доступ к общедомовым сетям.
Комиссия пришла к заключению о необходимости проведения работ по приведению помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с разработанной проектной документацией и с соблюдением требований действующего законодательства.
В адрес ответчика было выдано требование № 274-10/25 от 11.03.2025 о приведении самовольно перепланированного и переоборудованного помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> в прежнее состояние, в срок до 08 сентября 2025 года. Собственнику предписано провести работы по приведению помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в соответствии с разработанной проектной документацией и с соблюдением требований действующего законодательства.
13.05.2024 ФИО1 обратилась в Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации г. Апатиты с заявлением о проведении осмотра квартиры на предмет соответствия действующего переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <.....> ранее разработанной <.....> документации, и выдаче разрешения о согласовании переустройства и перепланировки квартиры.
Ответом от 15.05.2025 №2538-01/23 Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации г. Апатиты Администрации г. Апатиты в удовлетворении заявления было отказано в связи с несоответствием перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства в связи с наличием проеме в стене и нарушением тем самым п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 2709.2003 № 170.
В силу приведенных выше норм права ответчик обязан использовать жилое помещение по назначению с соблюдением прав и интересов соседей и собственников прилегающих жилых помещений, содержать занимаемое и принадлежащее на праве собственности жилое помещения в надлежащем состоянии.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 16 указанных Правил определено, что собственник жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С целью проверки доводов сторон о соответствии либо несоответствии выполненной перепланировки в квартире ответчика строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, о нарушении произведенной планировкой конструктивных и эксплуатационных характеристик многоквартирного дома, создание угрозы жизни и здоровью граждан, о возможности сохранения строительных конструкции нормам и правилам, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «<.....>
По заключению эксперта «<.....> от 22 сентября 2025 года в квартире по адресу: <адрес>, установлено выполнение следующего объема работ:
- организован дверной проем между помещениями 3 и 5 (жилая комната и кухня по техническому паспорту);
- раздельный санузел переоборудован в совмещенный с увеличением площади за счет части прихожей, для чего были демонтированы перегородки в санузле (помещения 6, 7 по техническому паспорту), возведены перегородки между помещениями кухни и прихожей. Смежная перегородка ранее раздельных санузлов демонтирована полностью.
Все перечисленные виды работ относятся к перепланировке квартиры согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ, так как представляют собой изменение ее конфигурации и требуют внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Выполненная перепланировка выполнена в соответствии с требованиями:
- СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»,
- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*»,
- ВСН 58-88(Р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312),
- СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»,
- ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»,
- Градостроительного кодекса РФ,
- Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47,
- Федерального закона №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Заключением установлено, что произведенные в квартире работы по перепланировке не нарушают конструктивные и эксплуатационные характеристики многоквартирного дома в границах квартиры 3 дома 12 по ул. Фестивальная, так как не оказывают влияние на общедомовое имущество многоквартирного дома, в том числе инженерные коммуникации, не снижают общую несущую способность здания. Экспертами расчетным методом установлено выполнение условий прочности стоек рамы и балки (перемычки) обрамления проема.
По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.
Вместе с тем, в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.
Таким образом, экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Принимая заключение эксперта ООО «СтройТехЭксперт» № 156/24 от 22 сентября 2025 года в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, суд исходит из того, что экспертное заключение содержит описание произведенных исследований, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, информацию об использованных при ее проведении нормативных документах. Выводы эксперта мотивированны, сделаны на основании проведенных инструментальных исследований. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение дано в пределах его соответствующей специальности. К заключению приложены сертификаты о поверке применяемых инструментов.
Оценивая судебную экспертизу, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что судебное экспертное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, которое согласуется с иными материалами дела.
Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, стороной ответчика не представлено.
С учетом бремени доказывания, суд приходит к выводу о том, что истцом доказана правомерность действий по выполнению перепланировки в принадлежащем ему жилом помещении.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее истцу ФИО1 может быть сохранено в перепланированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью, выполненная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, в частности, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <.....>) к Администрации города Апатиты Мурманской области в лице Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля о сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.
Сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, принадлежащее ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.
Решение суда в этой части является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская